різних етапи. Перший з них характеризувався обвальним скороченням фінансування НДДКР і чисельності науковців. На цьому етапі частка витрат на науку у валовому внутрішньому продукті скоротилася з 2,27% в 1990 до 0,82% в 1992 р., а чисельність працівників сфери "Наука і наукове обслуговування" - зі 110,3 тис. осіб у 1990 р. до 53,3 тис. осіб у 1994 р. Значна частина науковців у ці роки пішла в інші сфери діяльності або виїхала в інші країни.
Ситуація в наступні роки дещо стабілізувалася, проте встановилася з 1993 р. тенденція повільного зниження чисельності науковців продовжується і зараз. Щороку їх кількість зменшується на 3-4 тис. осіб. Причому це відбувається практично за відсутності припливу молоді. У результаті за останні п'ять років число докторів наук пенсійного віку збільшилася з 35 до 40%, а кандидатів наук старше 50 років з 35 до 42%. Проблема кадрового поповнення науки за рахунок молоді сьогодні є питанням збереження науки в нашій республіці.
Відтік кадрів з науково-технічної сфери і падіння престижності наукової діяльності мають у своїй основі, насамперед, економічні причини:
В· низький рівень фінансування наукових досліджень і розробок, незатребуваність результатів наукових досліджень виробництвом;
В· різке падіння престижності наукової роботи через невисоку оплати праці та низького рівня соціальних гарантій. За підсумками серпня 1999 середня зарплата в галузі "наука і наукове обслуговування" становила 24100000 руб., або 91% від рівня зарплати в промисловості і 112,3% від середньої зарплати по народному господарству. Принципово неприйнятною є також зрівняльний принцип оплати праці наукових працівників (посадові оклади директора інституту та молодшого наукового співробітника співвідносяться як 1,5:1); фізично і морально застаріла приладо-технічна база наукових установ; недостатній рівень інформаційного забезпечення;
В· нерозвиненість інфраструктури науково-інноваційного підприємництва, відсутність економічних і моральних стимулів впровадження розробок у виробництво як для наукових колективів в цілому, так і для окремих науковців.
Але все ж, основні втрати кадрів науки відбуваються за рахунок внутрішньої міграції. Частка щорічної наукової еміграції становить близько 2,5% від загального відтоку кадрів з НДІ і вузів. Ці втрати представників науковій і технологічній еліти наносять непоправної шкоди економічному розвитку країни (втрата коштів, інвестованих у підготовку фахівців, і можливості отримання прибутку від цих витрат; ослаблення загального інтелектуального потенціалу країни; несанкціонований вивіз за кордон результатів науково-технічних розробок і "ноу-хау").
Як вважають експерти, представники інтелектуальної еліти складають близько 5% від загального потоку емігрантів з вищою освітою. При існуючих в даний час в республіці темпах еміграції це близько 100 осіб щорічно. При цьому збитки, оцінені за методикою ООН, становлять близько 30 млн дол. США. p> За даними соціологічних досліджень, за період 1991-1995 рр.. з числа звільнених наукових співробітників виїхали за кордон на постійне місце проживання 293 особи, з них 26 докторів і 114 кандидатів наук. Найбільше емігрантів виявилося серед співробітників галузевих інститутів (122 особи), викладачів вузів (110 чоловік), Співробітників академічних НДІ (61 осіб).
За результатами дослідження, початого в жовтні 1998 Адміністрацією Президента Республіки Білорусь, за останні п'ять років з країни виїхали 315 наукових і науково-педагогічних працівників (у тому числі і для роботи за строковими контрактами). Темпи інтелектуальної міграції, таким чином, зберігаються, хоча, за даними досліджень Інституту соціології НАН Білорусі, міграційний потенціал наших наукових установ рік від року падає ("хто хотів виїхати - поїхав"). У зв'язку з цим можна очікувати, що наукова еміграція буде молодіти. Відтік буде йти за рахунок молодих перспективних дослідників, кращих випускників вузів. Західні університети і наукові центри сьогодні виявляють до молодим вченим особливий інтерес. Це в особливо стосується фізиків, математиків, програмістів, радіотехніків і інших фахівців природничо-наукового і технічного профілю. Під загрозу ставиться майбутнє нашої науки та економіки; виникає небезпека перетворення наших елітних вузів в безкоштовну кузню кадрів для зарубіжних країн і фірм (у першу чергу, США, Ізраїлю та Німеччини).
Найбільш поширеною формою інтелектуальної міграції в Нині є тимчасова робота за контрактами та грантам, стажування. У 1996 р. тільки з інститутів НАН Білорусі працювали за контрактами за кордоном більше 6% науковців. Як правило, це найбільш активні та перспективні співробітники.
Немає сумніву, що тимчасова робота та навчання наукових кадрів та студентів за кордоном сприяють входженню наших вчених у світове технологічне простір, дозволяють підготувати висококваліфіковані наукові кадри. Однак на практиці вони часто передують "відпливу умі...
