і враховуються доходи сім'ї. Універсальний характер мають посібники у восьми країнах (Бельгія, Данія, Франція, Ірландія, Люксембург, Нідерланди, Португалія, Великобританія). "Напівуніверсальною" характер виплат існує в Німеччині. Тут платять посібники практично всім, але, починаючи з другого дитини, розмір допомоги залежить від доходу сім'ї. Встановлено також загальний стеля доходу, після якого з 1994 р. допомога зовсім не видається. Однак ця стеля так високий, що навряд Чи має практичне значення.
Тільки в чотирьох країнах розмір посібників автоматично індексується (Бельгія, Люксембург, Греція, Португалія). У більшості інших індексація проводиться щорічно або (як у Німеччині) відбувається їх періодичний перегляд.
За винятком Греції сімейні посібники податком не обкладаються.
У деяких країнах розмір сімейних допомог прогресивно збільшується в міру дорослішання дитини (Бельгія, Франція, Люксембург, Великобританія). У половині країн розмір допомоги залежить від черговості народження дитини. У більшості випадків максимальна сума виплачується на третього-четвертого дитини [12].
Вікова межа надання сімейної допомоги на дітей більш ніж у половині країн встановлена ​​в 18 років. У чотирьох країнах допомогу не отримують діти з 16-17 років, а в одній (Ірландія) - з 14років. У всіх країнах, крім Данії та Іспанії, вікова межа виплати допомоги може бути підвищена, якщо дитина продовжує навчання, зокрема отримує вищу освіту. Такий віковий межа в більшості країн становить від 24 до 27 років (максимум в Німеччині та Люксембурзі).
В останні роки в країнах Західної Європи і, особливо, в Німеччині, Франції та деяких інших, почала формуватися більш всеосяжна концепція сімейної політики. Ставиться питання про створення такої соціального середовища, яка б більш повно відображала потреби батьків і дітей. Ця концепція має на увазі поліпшення умов праці для батьків, які мають маленьких дітей, зокрема, збільшення тривалості "Батьківської відпустки" із збереженням права повернення на колишнє місце, більш широке поширення гнучкого графіка роботи, неповної зайнятості, створення більш зручних рекреаційних можливостей у передмістях, поліпшення роботи громадського транспорту, більш широке залучення батьків до роботу дитячих дошкільних установ, розширення системи податкових пільг на дітей [12].
Підводячи підсумок вищесказаного можна зробити наступні висновки. Більшість розвинених країн посилюють заходи допомоги сім'ям або вводять їх, якщо їх не було. Одна з цілей сімейної політики - збільшення народжуваності з одночасним створенням сприятливих умов для зайнятості жінок. Загальне збільшення інвестицій варіюється від країни до країни, так само як і їх напрямки. Країни різняться, в першу чергу, з допомоги, яку вони встановлюють у формі відпусток і послуг з догляду за дітьми молодше трьох років, чиї батьки працюють. Країни півночі Європи більш щедрі, витрачаючи багато коштів і на таку допомогу, і на загальні інвестиції. Інвестиції орієнтовані більше на дітей дошкільного віку (3-6 років) і на сім'ї з низьким доходом в англо-саксонських країнах. Франція відрізняється відносно більшою і різноманітною допомогою, що створює, однак, протилежні спонукання в тому, що стосується суміщення роботи і сімейного життя. Вона сприяє підтримання повної зайнятості після народження першої дитини, і швидше, припинення або скорочення активності при народженні наступних дітей.
Глава 3. Концепція сімейної політики Рязанської області на 2007-2015 роки як варіант вдосконалення соціального захисту сім'ї
Одним із соціальних інститутів, формують поведінку людей в демографічній сфері, є сім'я. За даними Всеросійського перепису населення 2002 року в Рязанській області враховано 363,7 тис. сімей, у яких проживає 968,4 тис. осіб, або 78,9% всього населення області (див. Додаток 1).
Положення сім'ї в Рязанській області йде не кращим чином. Зміни в способі життя сучасної сім'ї сформували в суспільній свідомості уявлення про перевагу НЕ тільки малодетной, але і простий нуклеарною сім'ї, що складається тільки з подружньої пари з дітьми або без дітей. Таких сімей абсолютну більшість. Типовими є сім'ї, які мають одного (73,4%) або двох (23,4%) дітей. І лише 3,2% сімей в Рязанській області мають трьох і більше дітей. Кожна третя молода сім'я у своєму складі не має дітей. Переважна більшість (84,5%) молодих подружніх пар з дітьми (18,3 тис) мають одну дитину, 14,4% - двох дітей, 0,9% - трьох дітей, 0,1% - чотирьох дітей [2]. p> Неповні сім'ї, які з матері або батька з дітьми (включаючи неповні сім'ї з одним із батьків матері або батька, а також інших родичів) складають 23,7%, або кожна четверта сім'я. У дев'яти випадках з кожних десяти - це материнські сім'ї без батька. p> Основні проблеми, що стоять перед російською сім'єю, як і раніше...
