мають матеріальний характер. У Рязанській області у 2006 році (за попередніми даними) дещо більше 230 тис. осіб або п'ята частина населення (19,6%) мали середньодушові грошові доходи нижче прожиткового мінімуму або межі бідності. У крайній бідності, тобто зі середньодушовими доходами в два і більше рази нижче прожиткового мінімуму знаходилося 5,3% населення.
На 1 січня 2007 р. в органах соціального захисту населення зареєстровано 4,7 тис. багатодітних сімей, у яких виховується 15,9 тис. дітей, 4,4 тис. сімей з дітьми інвалідами (4,5 тис. дітей), 14,5 тис. неповних сімей (18,2 тис. дітей) і 9,9 тис. сімей одиноких матерів (11,2 тис. дітей) [2].
У Рязанській області загальна кількість дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків склало 4, 5 тисячі (На кінець 2007 року). Кількість щорічно виявлених нових сиріт і дітей, що залишилися без піклування батьків, у порівнянні з 1995 роком зросла на 11,6%, а поширеність такого явища, як позбавлення батьківського піклування - майже в 3 рази (див. Додаток 2).
З метою поліпшення становища сім'ї розпорядженням Губернатора затверджено Концепцію сімейної політики Рязанської області на 2007-2015 роки (див. Додаток 3). Концепція розроблена в Відповідно до Конституції Російської Федерації, федеральними законами та іншими нормативно-правовими актами, що закріплюють права і гарантії сім'ї. Вона визначає систему поглядів, принципів, пріоритетних напрямів у сфері соціальної підтримки, охорони здоров'я, освіти, виховання, організації дозвілля сімей з дітьми. Концепція містить аналіз сучасного стану інституту сім'ї і відображає регіональну специфіку сімейної політики, яка формується з урахуванням економічних, демографічних та інших об'єктивних змін, що відбуваються в житті суспільства.
Відповідно до концепції пріоритетними напрямами реалізації сімейної політики Рязанської області є [2]:
Створення умов для економічної самостійності сім'ї, поліпшення матеріальних умов життєдіяльності сім'ї, підтримка сімей, які опинилися у важкій життєвій ситуації:
підвищення ступеня доступності житла для сімей, які мають малолітніх дітей, включаючи впровадження іпотеки з відстрочкою (зниженням) платежів, надання основної частини державних субсидій при народженні дитини, розширення обсягів будівництва житла та об'єктів соціальної інфраструктури з урахуванням потреб багатодітних сімей;
створення умов для подолання тенденцій зниження рівня доходів і стабілізації матеріального становища сімей, скорочення масштабів бідності та збільшення допомоги непрацездатним членам сім'ї;
матеріальна підтримка вагітних жінок, сімей з дітьми-інвалідами, неповних, багатодітних та малозабезпечених сімей;
надання сприяння у розвитку малого сімейного бізнесу;
створення працівникам, які мають дітей, сприятливих умов для поєднання трудової діяльності з виконанням сімейних обов'язків;
економічна підтримка становлення індивідуальної трудової діяльності, сімейного підприємництва і фермерства;
створення умов для розвитку висококваліфікованого надомної праці;
забезпечення державних гарантій зайнятості працездатних членів сім'ї, в тому числі на умовах неповного робочого дня (тижня), для підлітків (від 14 до 18 років) у вільний від навчання час, а також жінок, які мають неповнолітніх дітей, розвиток програм працевлаштування та зайнятості підлітків та молоді;
посилення гарантій зайнятості в сфері суспільної праці для сімей, які потребують підвищеного соціального захисту (Сімей одиноких і багатодітних батьків, інвалідів, пенсіонерів, та ін); стимулювання створення для них спеціальних робочих місць, надання податкових чи інших пільг підприємствам, що використовують їх працю;
забезпечення умов для підвищення кваліфікації або перенавчання робітниць, які мають перерву у трудовій діяльності, у тому числі при поверненні з відпустки по вагітності та пологах і догляду за дитиною, для їх якнайшвидшої професійної реабілітації.
Охорона здоров'я дітей та батьків:
посилення профілактичної спрямованості медичної допомоги, забезпечення доступності та підвищення якості медичної допомоги населенню;
зміцнення здоров'я дітей та підлітків, насамперед, за рахунок вдосконалення профілактичних заходів щодо зниження дитячої смертності від керованих причин;
створення умов для організації сімейного відпочинку, оздоровлення дітей та підлітків;
вдосконалення медико-генетичної допомоги населенню, впровадження сучасних технологій ранньої діагностики вроджених вад розвитку плоду, спадкових та інших захворювань;
розробка і впровадження сучасних технологій, спрямованих на зміцнення репродуктивного здоров'я населення;
розвиток центрів реабілітації для дітей з обмеженими можливостями.
Надання допомоги родині в області виховання та освіти дітей, профілактика сімейного неблагополуччя: <...
