. У спеціальній літературі виділяють, насамперед, неформальний арбітраж як третейський розгляд, организуемое самими сторонами. Є рекомендаційний арбітраж, коли сторони або приймають, або відкидають рішення, запропоноване нейтральною особою. Зобов'язуючий арбітраж означає, що його рішення заздалегідь визнаються обов'язковими. При арбітражі В«остаточного пропозиціїВ» сторони пропонують арбітру свої варіанти вирішення, який і робить вибір. p> Нарешті, виділимо консенсус як спосіб узгодження позицій сторін і прийняття рішень без проведення голосування і при відсутності формальних заперечень. Так, наприклад, було при прийнятті рішень на нараді з безпеки і співробітництва в Європі в 1975 р.
Причому відмічені процедури не ізолюються одна від одної, навпаки, їх слід застосовувати під взаємозв'язку. Сказане можна віднести і до питань співвідношення внутрішньодержавних і міжнародних процедур розгляду спорів, коли перші можуть В«переростатиВ» в другі, коли другі можуть зумовити застосування перших. Тут треба чуйно вловлювати динаміку самих колізійних ситуацій. p> Однією з ілюстрацій узгодженого використання різних процедур служить реалізація громадянином Росії права на звернення за захистом своїх прав у міжнародні структури, якщо вичерпані можливості внутрішньодержавних процедур (п. 3 ст. 46 Конституції РФ). p> Всі процедури повинні застосовуватися згідно конституційних положень, норм законів та інших правових актів. Вони можуть передбачатися в договорах і угодах - внутрішньодержавних і міжнародних. Повною мірою використовуються звичаї і традиції, склалися в різних сферах суспільного життя. Готувати такі процедури потрібно вельми ретельно, що не завжди буває на практиці. У нашій країні не цілком розвинені і засвоєні процедури вирішення розбіжностей і суперечок. p> Можна зробити наступні висновки:
а) процедури подолання розбіжностей і суперечок є найважливішим інститутом колізійного права, що охоплює як загальні, так і специфічні для галузей права процедури. Їм властиві і неюридичні елементи, які отримують або визнання законом і договором, або обумовлені статусом суб'єктів права,
б) необхідно розвивати і вдосконалювати правову регламентацію процедур,
в) доцільно ширше і глибше освоювати різноманітні процедури, як шляхом вивчення їх ознак, так і типології ситуацій можливого застосування. Для цього виправдано введення спецкурсів В«Процедури подолання розбіжностейВ» і дозволу проведення тематичних семінарів і ситуаційних занять в юридичних вузах, в системах підвищення кваліфікації держслужбовців, комерційних працівників та ін
7. Колізії конституційного права. Сучасні приклади. p> Ще раз зазначу, що всі колізії конституційного права в жодному разі не вичерпає ця контрольна робота. Про всі протиріччях сказати неможливо, але постараюся висвітлити хоча б деякі з них.
7. 1. Податкова система. Недоліком податкової системи Росії є її крайня ускладненість. У деяких регіонах країни діє понад 150 видів податків. Всього ж в податковій системі функціонує близько 900 законів, підзаконних актів, інструкцій та роз'яснень, що в 25 разів більше, ніж було на момент запровадження податкової системи. Такого нормативного масиву не має жодна галузь законодавства в правовій системі Росії. Багато підзаконні акти суперечать чинному законодавству, платнику податків часом важко розібратися в такому масиві актів. Виникають конфліктні ситуації, що не знаходять законного дозволу. Іншими словами, експеримент зі свободою налоготворчества, введений указом Президента в 1994 р., дав негативний результат. Платник податків фактично потрапив під податкове свавілля, оскільки держава сама стало руйнівником єдиної податкової системи. p> Незадовільно реалізованими в чинній податковій системі виявилися принципи економічного федералізму. Багато суб'єктів Федерації за останні роки значно зміцнили свій економічний суверенітет. Нова Конституція РФ надала регіонами у цьому плані більш широкі можливості. Податкова ж система не зазнала скільки-небудь істотних змін і увійшла в суперечність з юридично-правовими та економічними відносинами. Багато регіонів стали більш активно використовувати свої особливі територіальні переваги, пов'язані з наявністю природних багатств, розвитком продуктивних сил. Вони стали диктувати Центру свої умови, хоча останні не завжди обумовлені зусиллями регіонів. Вводяться власні експортно-імпортні збори, податки на вивіз капіталу за межі регіону і т.д. Поділ податкових надходжень до державний та інші бюджету залишається вкрай не раціональним. p> Так, у проекті, наприклад, встановлюється закритий перелік податків, що пояснюється необхідністю побудови єдиної податкової системи як гаранта збереження єдиного економічного простору. Проте встановлення закритого переліку регіональних і місцевих податків не узгоджується з Конституцією Російської Федерації. У ній, зокрема, встановлено, що у спільному віданні Російської ...
