ки біржової діяльності, наприклад, захищає вкладників шляхом встановлення певного порядку для реєстрації нових емісій поряд з покупкою акцій і облігацій. Великобританія мала законодавство про зайнятість з 1819 р., що регулює робочі умови на фабриках (аналогічні закони існують у більшості промислово розвинених країн).
Таке законодавство проводиться в життя особливими агентствами. Департамент праці Сполучених Штатів, наприклад, наглядає за виборами в профспілки, щоб гарантувати їх правомірне проведення. Вибори нового кандидата в скандально відомий Об'єднаний Профспілка гірників показують, який успішний результат можуть дати регулюючі дії Департаменту праці. У Росії діють Комітет по зайнятості населення і Міністерство праці та зайнятості населення Російської Федерації, які стежать за дотриманням трудового законодавства і регулюють проблему зайнятості в країні.
У Німеччині контроль за виконанням федерального законодавства урядами земель здійснюється Бундесратом (вища палата національної законодавчої влади); федеральні адміністративні суди мають силу змусити земельні уряди підкорятися національним законам. У всіх цих прикладах регулюючі функції влади підтримуються потенціалом сили. У США, наприклад, агентства, займаються питаннями регулювання, можуть видавати накази типу: В«Призупинити діюВ» або В«припинити діюВ». Хоча правопорушники можуть опротестувати ці накази в суді, більшість воліє добровільно підкоритися.
Ліцензійна діяльність адміністрації тісно пов'язана з регулюванням. Вона дозволяє уряду встановити мінімальні стандарти та обмеження в певних областях. Наприклад, якщо ви хочете займатися приватною практикою, отримати права на водіння автомобіля, продавати нерухомість, викладати в громадських школах, або працювати перукарем, ви повинні задовольняти певним державним стандартам. У Сполучених Штатах та інших федеральних країнах ці стандарти зазвичай встановлюються кожним штатом або який-небудь федеральної одиницею. У країнах, таких як Франція чи Великобританія, національні уряди встановлюють стандарти і критерії. Навіть у США, проте, деякі ліцензії видаються федеральними урядами. Наприклад, потрібна ліцензія для функціонування радіо-або телестанції.
Ще однією важливою функцією державної адміністрації є збір інформації. Інформація потрібна для двох головних цілей: визначити, чи був порушений закон, і прийняти політичне рішення, що є доцільним і грунтується на фактичному свідоцтві. Наприклад, якщо громадянин США скаржиться, що його громадянські права були порушені, має бути проведене розслідування - зазвичай відділом громадянських прав при Департаменті юстиції - перш ніж можуть бути зроблені які-небудь дії. У Росії існує Комісія з питань громадянства при Президентові Російської Федерації, куди можна звернутися у випадку порушення громадянських прав.
Агентство з захисту навколишнього середовища має знати про реальний забрудненні повітря та води, перш ніж зможе видати закони, що стосуються порушень. Подібні розслідування проводяться всіма сучасними державами. У Росії їх здійснює Міністерство екології та природних ресурсів Російської Федерації.
У Франції Агентство з захисту навколишнього середовища провело велике дослідження національних потреб у енергії, перш ніж приступило до програми масованого використання ядерної енергії.
Деякі агентства діють при наявності скарг. Інші, такі як Управління продовольством і медикаментами (FDA) у США постійно проводять різні дослідження з власної ініціативою. FDA не допускає появи наркотиків на ринку - незалежно від того, надходили скарги чи ні - поки не переконається, що ліки чи продукт харчування безпечний і ефективний. У Росії аналогічною діяльністю зайнято Міністерство охорони здоров'я. p> Іноді виникає проблема посягання на права особистості. Тоді організації, такі, як, наприклад. Федеральне Бюро Розслідувань (ФБР) у США, розслідує підривну діяльність і опитують друзів, сусідів і членів сімей підозрюваних осіб. Чорта між розслідуванням, необхідним для забезпечення захисту суспільних інтересів та посяганням на особистість досить тонка і часто важко сказати, де кінчається одне й починається інше.
Конгрес в США може вирішити, що небезпечні вугільні шахти повинні бути закриті, тільки після того, як гірські експерти точно сформулюють, які саме умови роблять шахту небезпечною. У Росії існує Державний комітет з нагляду за безпечним веденням робіт у промисловості і горнадзору при уряді Російської Федерації (Держгіртехнагляд). Багато законів також вимагають адміністративної інтерпретації. Наприклад, Конгрес США може заборонити рекламу, спрямовану на обман, але визначення що є обманом, виносить Федеральна торгова комісія.
Бюрократи зазвичай не прагнуть переконати законодавців прийняти їхні поради: члени парламенту, як правило, з радістю приймають технічну допомогу фахівців. Це сьогодні найважливіший канал впливу бюрократії на суспільну політику. Іноді, зрозуміло, в...
