они, постанови, інструкції, - Значних зрушень у цій сфері не видно. p> Спецшколи, інтернати закритого типу, кадетські корпусу, молодіжні об'єднання, подекуди дитячі будинки і, нарешті, ізолятори тюремного типу - ось сьогоднішні шляху перевиховання. Але вони - для реальних правопорушників, які перебувають на обліку і під наглядом. Просто бродяг-малолітніх, не врахованих ніде, набагато більше - близько мільйона. Що робити з ними?
Їх не можна пускати в сферу криміналітету. Потрібні нові методи, шляхи, акти, що перешкоджають поширенню цього соціального зла, яке, безсумнівно, відіб'ється на фізичне та духовне здоров'я наступного, та і нинішнього покоління. Вони й називають себе "покоління" Next ". p> На цьому складному і тривалому шляху виховання нового, морального покоління у всіх країнах СНД слід створювати систему спеціалізованих соціальних служб для безпритульних дітей та підлітків: підкинуті, які втратили сімейні, родинні й інші соціальні зв'язки, що відмовилися жити в родині або перебувати в навчально-виховних установах, залишилися без піклування батьків або осіб, які їх замінюють, не мають постійного місця проживання, засобів до існування, затриманих за бродяжництво, які зазнали фізичного чи психологічного приниженню.
Поки ще не можна говорити про помітні успіхи в роботі органів внутрішніх справ, органів освіти та охорони здоров'я за профілактики правопорушень серед неповнолітніх у державах - учасницях СНД.
Ось лише один приклад з російської дійсності. У вересні 2002 року з інтернату-спецпрофтехучилищ суворого змісту втекли понад 40 підлітків у віці до 16 років. Причина - неправильна поведінка охорони і вихователів. Протягом тривалого часу їх не могли зібрати і оселити назад. А треба було б переглянути рівень режиму в такого роду виправно-виховних установах.
У всіх країнах СНД прийнято відповідні нормативні акти та інструкції з профілактики правопорушень серед підлітків. Певні успіхи можна відзначити в Україні й у Киргизії, де рівень злочинності молоді суттєво знизився. Однак при цьому треба мати на увазі, що відбуваються латентні процеси, які сильно спотворюють офіційну статистику і загальну картину соціального життя Співдружності.
Приклад такого нормативного акту в Узбекистані: "Типове положення про спеціальне навчально-виховному закладі для дітей та підлітків з девіантною поведінкою "від 1996 р. (з урахуванням поправок 1998 р.). p> Результати його дії поки невідомі.
Важливим видається й почалося введення в СНД інституту Уповноваженого з прав дитини. Основним завданням Уповноваженого стає захист прав сиріт, дітей, які залишилися без піклування батьків. Особа, що займає дану посаду, може вносити до органів влади та місцевого самоврядування пропозиції про вдосконалення механізму захисту прав, свобод та інтересів дитини. Згідно, наприклад, ст. 5 Закону м. Москви, Уповноваженим з прав дитини може бути громадянин РФ не молодший 30 років, не має здійснив ганьблять його вчинків, що володіє суспільним авторитетом, а також знанням проблем дитинства та досвідом захисту прав, свобод і законних інтересів дитини (2). При Уповноваженому складається невеликий службовий апарат, він користується сприянням у своїй роботі всіх державних і громадських сил.
Як можна бачити, на ці пости призначаються вельми компетентні особи;
саме вони можуть організувати дієву профілактику загрозливою кримінальності підлітків.
Якщо ж мова йде про "бродячих" підлітках, які найчастіше знаходяться під впливом або навіть у руках кримінальних елементів, то законодавчі рішення йдуть у напрямку ізоляції дітей від них. Як це зробити, не вдаючись до повної ізоляції типу таборів, в'язниць, - завдання правоохоронно-виховних органів на самому вищому рівні в країнах СНД.
Чималу загрозу для безпритульних дітей становить поширення підліткової проституції, педофілії, порнографії. У країнах СНД в останні роки в кримінальні кодекси введені спеціальні статтi, захищають статеву недоторканість дітей і підлітків, оскільки сексуальна експлуатація навіть малолітніх не скорочується, незважаючи на серйозні зусилля, застосовувані в боротьбі з нею. Ось дані: по Росії кількість такого роду злочинів за останні чотири роки зросла в три рази. Це повинно переконати законодавців всіх країн Співдружності у необхідності посилити відповідальність за подібні злочини.
Не залишаються осторонь і ЗМІ: полупорнофільми, так звана еротика заповнюють кіно-і телеекрани. Не так давно припинена діяльність компанії "Блакитна орхідея", розкинувши свої "Мережі"-філії по всіх країнах СНГ. Між іншим, дитяча порнографія в США карається багаторічним ув'язненням, і не умовним, а реальним. Законодавство у країнах Співдружності значно ліберальніше. p> У ряді країн СНД прийнято акти, що розширюють систему профілактики правопорушень серед неповнолітніх - в неї включені звернення до суду, приміщення підлітків з девіантною поведінкою в центри тимчасової ізол...
