якуВ» відповідальність - максимальний термін за такі злочини становить два роки позбавлення волі. Однак слід враховувати, що ці злочини нерідко поєднуються з іншими посадовими злочинами. Наприклад, службовий підроблення часто супроводжується розкраданням майна. У такій ситуації підроблення є або формою приготування до вчинення розкрадання, або формою його приховування. Скоєне кваліфікується за сукупністю. У період дії КК 1960 р. на практиці дії посадових осіб, які видали приватній особі свідомо підроблені документи, що дають право на отримання державних пенсій, з метою звернення на свою користь повністю або частково отриманих за цими документами грошових коштів, як правило, кваліфікували як розкрадання і фальсифікацію за сукупністю. Якщо посадова особа при цьому не звертало на свою користь грошові кошти, скоєне розглядалося як фальсифікація і співучасть у розкраданні. [49]
Які ж заходи протидії реально можна протиставити посадовим злочинам державних службовців, в тому числі корупції в сучасних умовах?
Про це в заключному розділі нашої роботи.
Глава 3. Проблема вдосконалення кримінального
законодавства про відповідальність за посадові злочини
Важливим критерієм результативної попереджувальної діяльності взагалі є відповідність змісту і ієрархії вжитих заходів змістом і ієрархії причин і умов посадовий злочинності. Тому заходи попередження цієї злочинності можуть носити економічний, соціальний, політичний, організаційний, правової, технічний і навіть виховний характер. p> Очевидним видається та обставина, що попередження різних посадових злочинів, перш за все, пов'язано з оптимальним вирішенням фундаментальних соціально-економічних проблем життя нашого суспільства.
Мінімізація та оптимізація фактичної нерівності в Росії - одне з кардинальних напрямів соціально-економічної політики держави і більш-менш ефективної стратегії попередження корупційних злочинів. p> Ще одним комплексом заходів попередження корупційної злочинності, є позбавлення значної частини населення від матеріальної потреби. Тут і більше ефективне використання бюджетних коштів, адресна захист соціально слабких верств населення підвищення заробітної плати державним службовцям та ін
У метою попередження посадових злочинів повинен більш ефективно працювати механізм державного контролю за діяльністю у сфері виконавчої влади. Крім того, необхідно встановити жорсткий соціально-правовий контроль за діяльністю всіх гілок влади. Що представляється досить складним завданням. Зокрема, слід встановити державний контроль за проведенням приватизації державної власності, наданням податкових пільг окремим організаціям та ін
У галузі правового регулювання боротьби з корупцією найбільш істотним є зниження рівня невизначеності всього нормативно-правового комплексу допомогою автентичного тлумачення всіх багатозначних або не мають певного значення ознак, використовуваних при конструюванні правових норм. Жодних правових перешкод до того, щоб російський законодавець брав в якості окремих федеральних законів офіційне тлумачення раніше прийнятих правових актів, не існує.
Чи не існує перешкод для реалізації цієї ідеї на рівні законодавства суб'єктів РФ і нормотворчості органів місцевого самоврядування, зрозуміло, в межах їх компетенції.
Кодифіковані нормативні акти: цивільний, кримінальний, кримінально-процесуального та інші кодекси доцільно доповнити спеціальними розділами, що містять тлумачення всіх невизначених понять, а також багатозначних понять, що мають відмінні тлумачення стосовно до різних галузей права.
Приватним засобом зменшення невизначеності правового комплексу може стати принциповий перехід від переважного використання при конструюванні правових норм альтернативних щодо певних санкцій (В«позбавлення волі на строк від двох до десяти років з конфіскацією майна або без такої або виправні роботи на строк до двох років або штраф на суму від ста до семисот мінімальних розмірів оплати праці В»і т.п.) до переважного використання альтернативних абсолютно певних санкцій (В«позбавлення волі на два роки або виправні роботи на один рік). Противники такого рішення бачать в ньому посягання на свободу судового розсуду і відповідно різке обмеження можливостей для ретельної диференціації відповідальності за правопорушення. Однак цей недолік може бути в значній мірі компенсований засобами юридичної техніки. p> Прагнення до економії законодавчого матеріалу сьогодні доведено до абсурду, який особливо очевидний на прикладі кримінального законодавства. Вітчизняний законодавець конструює гранично загальні норми, об'єктивно є однією з основ корупції.
Визначення корупційного злочину повинні містити вичерпні переліки видів корупційних правопорушень, на підставі яких може бути створена адекватна система статистичного обліку та розмежовано компетенція уповноважених на боротьбу з корупцією правоохоронних органів. Технічне рішення про...
