овлювані протиправних діяннях прокурор або його заступник оголошує в письмовій формі посадовим особам застереження про неприпустимість порушення закону. У разі невиконання вимог, викладених у застереженні, посадова особа, якій воно було оголошено, може бути притягнуто до відповідальності у встановленому законом порядку. br/>
16. Судове оскарження неправомірних дій і рішень посадових осіб, які порушують права громадян, як спосіб забезпечення законності
Процедури оскарження бувають 2 видів: судове оскарження або спеціальна скарга.
Судове оскарження: Судовий порядок оскарження грунтується на положеннях КРФ (ст.63) і вважається найбільш демократичним і надійним: судді вільні від відомчих інтересів і впливів, як правило, володіють необхідною кваліфікацією для розгляду справ і незалежні від влади, процедура судового розгляду найбільш пристосована для виявлення істини, заявник може особисто брати участь у процесі, може захищати свої інтереси як рівноправна сторона.
Ключове значення має закон РФ В«Про оскарження до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадянВ» № 4866-1 від 27.04.93 р.
Оскаржуються дії, в результаті яких: а) порушено права і свободи, б) створено перешкоди здійснення громадянином його прав і свобод; в) на громадянина була незаконно покладено обов'язок; г) громадянин був незаконно притягнутий до відповідальності ; д) громадянин має право оскаржити бездіяльність державних органів і т.д. якщо виникли ті ж наслідки. Закон встановлює альтернативу (ст.4): Громадянин має право звернутися зі скаргою до вищестоящого ГО або ОМСУ. p align="justify"> На розсуд громадянина скарга подається до суду за місцем його проживання, або до суду за місцезнаходженням органу, об'єднання, посадової особи, державного службовця. Є специфіка для військовослужбовців: вони також мають право звернутися в порядку підлеглості; також має право звернутися у військовий суд зі скаргою на дії і рішення органів військового управління і військових посадових осіб, які порушують його права і свободи. Але на відміну від загальної скарги, суд, прийнявши до розгляду скаргу, на прохання військовослужбовця або за своєю ініціативою має право призупинити дію оскаржуваного рішення. p align="justify"> Строки звернення зі скаргою: Для звернення - 3 місяці з дня, коли громадянинові стало відомо про порушення його права або 1 місяць, з дня одержання громадянином письмового повідомлення про відмову вищестоящого органу. Пропущені строки можуть бути відновлені судом. Поважні причини для відновлення строків: будь-які обставини затруднившие отримання інформації про оскаржуваних діях і рішеннях та їх наслідки. p align="justify"> Процесуальна обов'язок документально довести законність оскаржуваних дій чи рішень покладається законом на ГО, ОМСУ, громадські організації та посадові особи. Громадянин звільняється від обов'язку доводити незаконність оскаржуваних дій рішень, але зобов'язаний довести факт порушення своїх прав (захист особистих інтересів). Суд може визнати оскаржуване дію або бездіяльність незаконним і зобов'язати задовольнити вимоги громадянина, скасувати застосовувані до нього заходи відповідальності, або іншим шляхом відновити порушені права. Встановивши обгрунтованість скарги, суд визначає відповідальність тих суб'єктів, дії яких призвели до порушення прав. Збитки, заподіяні громадянинові відшкодовуються в порядку, встановленими ЦК РФ. Якщо дія або рішення суд визнає законним, він відмовляє в задоволенні скарги. Рішення суду обов'язково на всій території РФ, іде громадянинові не пізніше 10 днів після набрання законної сили. Про виконання рішення повинно бути повідомлено суду і громадянинові не пізніше ніж у місячний термін. p align="justify"> Спеціальна скарга: Ознаки спеціальної скарги: наявність спеціальних норм, що встановлюють особливий порядок розгляду; спеціальні підстави для оскарження, прямо названі в законі; чітке визначення суб'єктів права оскарження; спеціальні терміни подачі скарг; процедурні особливості; спеціальні терміни розгляду. Порядок розгляду спеціальної скарги встановлюється: ЦПК, КПК, трудовим законодавством. Наприклад, глава 22 КобАП визначає порядок оскарження і опротестування АПН. p align="justify"> Особливості і відмінності від загальної скарги: а) СЖ може бути подана тільки особою залученими до відповідальності, потерпілим або адвокатом; б) може бути тільки письмовій, в) адресатом СЖ виступають вищестоящі органи; г) СЖ повинна бути спрямована адресату протягом 10 днів з дня винесення постанови про накладення АВ; д) подача у встановлений термін СЖ зупиняє виконання постанови про накладення АВ; е) СЖ подається через орган, який виніс постанову, який зобов'язаний протягом 3 діб направити її разом зі справою за підвідомчістю; ж) СЖ розглядається уповноваженим органом у 10-ти денний термін.
