реження кризових тенденцій;
В§ щодо висока питома вага бюджетного фінансування, проявом чого, зокрема, служить консолідація в бюджетах, раніше колишніх позабюджетними, спеціалізованих фондів відтворення природних ресурсів та екологічних фондів.
Істотна роль бюджетного фінансування природоохоронної діяльності забезпечується тим, що у федеральному бюджеті акумулюються:
В§ 100% акцизів на нафту і природний газ;
В§ по 40% платежів - за користування надрами при розробці основних (НЕ общераспространімих) родовищ корисних копалин; за користування лісовим фондом; плати за користування водними об'єктами;
В§ 10% емісійних платежів, певна частина (за нормативами, диференційованими за різним суб'єктам Федерації) земельного податку, а також ліцензійних зборів (у відповідності зі спеціальним законодавством РФ).
У бюджетах суб'єктів Російської Федерації на додаток до цього акумулюються по 60% платежів за користування основними родовищами корисних копалин; платежів за користування лісовим фондом і за користування водними об'єктами [5].
Поряд з доходами важливо враховувати і витрати, щоб їх фінансування охорони навколишнього середовища, забезпечення екологічної безпеки і відтворення природних ресурсів. Оцінка загального обсягу коштів, що спрямовуються на ці цілі в Росії з усіх джерел, в даний час в силу недоліків обліку утруднена. За окремими складовими цифри такі. Під другий половині 90-х років питома вага витрат по розділу федерального бюджету В«Охорона навколишнього природного середовища та природних ресурсів, гідрометеорологія, картографія та геодезія В»тримався на рівні 0,4-0,5% при мінімально необхідному рівні в 1%. Разом з тим треба враховувати, що частина коштів на екологічні або близькі з ними мети, крім того, відбивається у так званій відомчій структурі федерального бюджету РФ і надходить через фінансування діяльності Міністерства охорони здоров'я (захворювання екологічної етіології), Міністерства але справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих (МНС РФ), по лінії якого покриваються витрати, пов'язані з ліквідацією наслідків аварійних екологічних ситуацій і наноситься ними збитку навколишньому природному і здоров'ю населення і ряду інших відомств.
Фінансовий механізм охорони навколишнього середовища в Росії не є до кінця сформованим і стійким. Потребує подальшого опрацювання і його концептуальна база. Недостатня ефективність застосування дуже обмежених сьогодні ресурсів, що виділяються на екологічні цілі і відтворення природних ресурсів, що підтверджує факт збереження найгостріших екологічних проблем. Як показує досвід інших країн, в тому числі і розвинених, за наявності безлічі гострих екологічних проблем особливої вЂ‹вЂ‹актуальності набуває питання їх концентрації на пріоритетних природоохоронних напрямках. Найбільш раціональним і зручним засобом такої концентрації можуть служити фінансовані...
