би за робочі місця, тобто забезпечити їм державну гарантію зайнятості або В«конкурентно нейтральністьВ», оскільки вони знаходяться в свідомо не рівних умовах ринку праці. Субсидування робочих місць увазі створення спеціальних умов праці та особливого режиму роботи (Неповний робочий день, тиждень та ін.) Гарантована зайнятість маргінальних шарів дозволяє їм протистояти В«соціальному відторгненнюВ», а також забезпечує соціальний захист.
До активних заходів регулювання зайнятості відносяться також міграційна політика та громадські роботи. Останні виникли як спосіб тимчасової зайнятості та соціальної підтримки, безробітних в період різкого спаду виробництва і масового вивільнення працівників.
Досвід країн з розвиненою ринковою економікою показує, що заходи активної політики зайнятості ефективні, якщо на них витрачається не менше половини всіх коштів, що виділяються на боротьбу з безробіттям.
На жаль, доводиться констатувати, що з усього пакету заходів у Росії домінує виплата допомоги по безробіттю: до 70% коштів витрачається на цю пасивну міру. Якщо врахувати, що значна частина коштів спрямовується на розвиток самої служби зайнятості (на початковому етапі це було виправдано необхідністю розвитку інфраструктури ринку праці), то така модель фінансування обумовлює швидше мультиплікацію безробіття, ніж ефективну політику зайнятості.
Стратегічні рішення в галузі державного регулювання зайнятості повинні носити комплексний характер і лежати в площині забезпечення зростання виробництва і створення нових робочих місць з одночасним розгортанням програми перенавчання та підвищення кваліфікації працівників. При цьому необхідно враховувати досвід розвинених країн, соціальні та національні особливості Росії, реально склалася в країні ситуацію і внутрішню логіку розвитку з урахуванням тенденцій розвитку.
В
2. Безробіття в Росії
В
2.1. Аналіз проблеми безробіття в Росії
У цілому поточну ситуацію на російському ринку праці можна охарактеризувати як досить напружену. З одного боку у даний час проблема безробіття в Росії не так гостра і не вимагає прийняття невідкладних заходів. З іншого - в країні, мабуть, відсутні вільні трудові ресурси, які можна було використовувати для забезпечення подальшого зростання економіки.
Таким образам, в Росії при величезній кількості людей, не зайнятих в суспільному виробництві, кількість безробітних, які не мають джерела доходу, не так велике. Нижче наведено дані про чисельність безробітних у Росії за останні 6 років.
В
Таблиця 1
Всього за рік
січня
лютого
Березня
квітня
травня
червня
липня
серпня...
