нами Російської Федерації не передбачено державне регулювання цін на нафтопродукти, і ціни на зазначені товари мають формуватися на основі ринкового механізму конкуренції.
У відповідно до своїх повноважень, на підставі норм ФЗ В«Про захист конкуренції В», при виявленні факту цінової змови, встановлення монопольно високих цін чи інших зловживань домінуючим становищем і наявності належних доказів, ФАС Росії та її територіальні органи виносять приписи про усунення порушень і здійсненні дій, спрямованих на розвиток конкуренції, а також накладають на порушників адміністративні штрафи, розмір яких розраховується у відсотках від річного обороту компанії [24]. Так, наприклад, у вересні 2008 р. було розглянуто справу про змову по розділу ринку реалізації бензину в Тамбовській області між компаніями ВАТ В«НК Роснефть В»і ЗАТВ« Тамбонефтепродукт В». Зазначені господарюючі суб'єкти уклали концесійну угоду, яка призводить або може призвести до розділу товарного ринку нафтопродуктів за складом продавців. Порушення виражається у включенні в договір комерційної концесії обмежувального умови в частині узгодження переліку постачальників, у яких здійснюються закупівлі нафтопродуктів. На думку ФАС, була порушено п. 3 ч. 1 ст. 11 ФЗ В«Про захист конкуренції В», який говорить, що забороняються дії, які можуть призвести до розділу товарного ринку за територіальним принципом, обсягом продажу або покупки товарів, асортиментом товарів або складом продавців або покупців (замовників). Було вирішено видати господарюючим суб'єктам приписи про припинення порушення антимонопольного законодавства і накласти штрафи в розмірі 45077 тис.руб.
У період з серпня 2008 року по січень 2009 року, в період падіння світових цін на нафту темпи і рівень зниження роздрібних цін на автомобільне паливо значно відставали від зниження цін на нафту і оптових цін на нафтопродукти. У зв'язку з цим територіальні управління ФАС Росії порушували справи за фактами або встановлення монопольно високих роздрібних цін на бензин і дизельне паливо або узгоджених дій господарюючих суб'єктів, що призводять до підтримання цін, надбавок (ст. 10, 11 Закону про захист конкуренції). Справи розглядаються територіальними управліннями, оскільки роздрібні ринки реалізації нафтопродуктів є регіональними або локальними.
Всього 2008-2009 році ФАС Росії та її територіальні органи вже розглянули порядку 200 справ відносно нафтових компаній, як в опті, так і роздробі. За 113 справах прийняті рішення про визнання факту порушення, накладено штрафи на загальну суму більше 6 млрд. рублів. Велика частина з них припадає на найбільші нафтові компанії [24]:
ВАТ В«ТНК-ВР ХолдингВ» - 1112448 795,36 рублів,
ВАТ В«Газпром нафтаВ» - 1356560 819,53 рублів,
ВАТ В«ЛУКОЙЛВ» - 1443072 960,13 рублів,
ВАТ В«НКВ« Роснефть В»- 1508688 396,37 рублів
За справах в регіонах сукупний розмір штрафів наближається до 1,5 млрд. рублів.
Крім того, законні...
