гопольна характер і характеризується наявністю вертикально-інтегрованих нафтових компанії (ВІНК);
- вільний ринок нафти практично відсутній: більше 80% нафти в Російській Федерації видобувається і обробляється п'ятьма великими ВІНК;
- існують ряд серйозних бар'єрів для входу в галузь: обмеження доступу незалежних учасників ринку до потужностей по переробки нафти; обмеження можливості незалежних учасників ринку поставляти нафтопродукти в окремі регіони; наявність у ВІНК великого адміністративного ресурсу; високі початкові витрати;
- ситуація на ринку нафтопродуктів характеризується тим, що регіони видобутку, переробки та збуту продукції жорстко розподілені між великими ВІНК;
- на процес формування внутрішньої ціни на нафтопродукти впливають обмежене пропозиція всередині країни, динаміка світових цін, система оподаткування, бажання видобувних компаній збувати продукцію на експорт, а не всередині країни, монополізована система збуту.
3. Роль ФАС (Федеральної антимонопольної політики) у регулюванні структури ринку нафтопродуктів РФ
Федеральна антимонопольна служба (ФАС Росії) є уповноваженим федеральним органом виконавчої влади, здійснює функції щодо прийняття нормативних правових актів, контролю і нагляду за дотриманням законодавства у сфері конкуренції на товарних ринках, захисту конкуренції на ринку фінансових послуг, діяльності суб'єктів природних монополій та реклами [2]. p> Федеральна антимонопольна служба та її територіальні органи проводять постійний моніторинг стану ринків реалізації нафтопродуктів і рівня цін в регіонах. Практично на всіх територіях Росії, за винятком міст Москва і Санкт-Петербург, рівень конкуренції на роздрібних ринках нафтопродуктів недостатній, оскільки ринки в тій чи іншій мірі контролюються найбільшими російськими вертикально-інтегрованими нафтовими компаніями (їх дочірніми структурами) [24]. p> ФАС Росії, діючи на основі Федерального закону В«Про захист конкуренціїВ», присікає зловживання з боку монополістів (господарюючих суб'єктів, займають домінуюче становище на ринку певного товару). Порушення в першу чергу виражаються у встановленні монопольно високих цін на нафтопродукти в оптовому і роздрібному ланці. У зазначених випадках ФАС Росії вимушено втручається в процеси ціноутворення на монополізованих оптових і роздрібних ринках нафтопродуктів. Так, наприклад у 2008 р. 15 територіальних органів ФАС розглядали справи про змови на встановленні цін на бензин ФАС. ФАС звинувачувала компанії в порушенні п.1 ст.11 ФЗ В«Про захист конкуренціїВ», у здійснення узгоджених дій щодо встановлення і підтримання роздрібних цін на нафтопродукти АІ-80, АІ-92, АІ-95 (АІ-96) і дизельне паливо на локальних роздрібних ринках нафтопродуктів. Були видані приписи про скасування таких дій та накладення великих штрафів.
Найчастіше висловлюються думки про необхідність впровадження державного регулювання цін на нафтопродукти. Однак, чинними зако...
