му сукупному інтересу держави і суспільства.
Будучи формою здійснення публічної влади, місцеве самоврядування характеризується властивими державної влади рисами: наявність необхідних владних повноважень; видання нормативних актів; їх обов'язковість до виконання; застосування санкцій за невиконання; наявність власного апарату, що реалізує державну і муніципальну владу; універсальний характер; здійснення специфічних функцій (формування та виконання бюджету, встановлення і скасування податків і зборів).
Своєрідність місцевого самоврядування обумовлено особливостями управління на місцях. Його специфічними рисами є:
1. відмінність в характері самої влади. Центральна державна влада - влада суверенна, верховна, могущая себе реформувати. Органи місцевого самоврядування - влада підзаконна, діюча в порядку і в межах, зазначених їй верховною владою. Не випадково в наші дні стала розхожою фраза про те, що муніципальні органи не володіють повноваженнями встановлювати власну компетенцію;
2. розмежування сфер компетенції центральних і місцевих властей, тобто обмеженість кола справ, наданих місцевому самоврядуванню;
3. більш-менш самостійні джерела фінансових коштів, достатні для здійснення своїх повноважень;
4. наявність виборних органів місцевого самоврядування.
Це універсальні ознаки, супутні місцевої влади.
Висновок:
Принципи державного та муніципального управління закріплені в Конституції РФ, метою як державного, так і муніципального управління є створення найкращих умов для проживання населення та реалізації творчої ініціативи громадян, воно поширюється на все суспільство, вирішує проблеми всього населення і спирається на апарат примусу.
4.4.Роль прогнозування у розробці рішень. Види прогнозів
Прогноз - спроба передбачення майбутнього - науково аргументовані судження про ймовірні перспективи організації, про можливі в майбутньому станах того чи іншого аспекту її діяльності, альтернативних напрямках і терміни досягнення намічених цілей.
Виходячи з визначення прогнозу, можна сказати, що його роль в керованому вирішенні дуже висока, тому що прогноз дозволяє скорегувати мету, яка є одним з основоположних чинників управлінського рішення, а значить прогноз впливає на вибір варіантів рішення (заходи для вирішення цілей).
Прогнози бувають:
За цільовим призначенням:
В· Пошукові (Стан об'єкта прогнозу)
В· Нормативні (Визначення шляхів і термінів досягнення шуканих станів)
За критерієм об'єкта прогнозування:
В· Науково-технічні;
В· Соціальні;
В· Соціально-економічні та ін
За критерієм горизонту прогнозування:
В· Поточні
В· Середні
В· Довгострокові
Висновок:
Прогноз має велике значення для будь-якої діяльності, в тому числі і управлінської. Але бувають т...
