ьної і аграрної політики може бути умовно розділена на три напрями - регулювання земельних відносин (Земельний кодекс, Закон "Про плату за землю", частково - Цивільний кодекс та інші проекти); [12] розвиток нормативної бази для різних організаційно-правових форм в аграрному секторі (Закон "Про сільськогосподарську кооперацію ", поправки до Закону" Про фермерське господарстві ", Закон" Про колективне підприємство та особистому підсобному господарстві "," Про державний сільськогосподарському підприємстві " і деякі інші) і формування системи державного регулювання АПК (Насамперед, Закон "Про федеральний бюджет", Закони "Про державні закупівлі сільськогосподарської продукції "та" Про державне регулювання АПК "). [13]
Характеризуючи прийнятий Думою закон "Про внесення змін і доповнень до Закону РРФСР" Про плату за землю ", можна помітити, що останній не змінює суті чинного законодавства щодо земельного податку в країні. Крім редакційних поправок закон вирішує лише одну проблему - індексує податкові ставки слідом за інфляцією.
Прийнятий у 1991 р. закон виходив з відсутності реального земельного ринку, а значить, і реальної ціни земельних ділянок. Тому в основу оподаткування був покладений рентний принцип, а на основі податку обчислювалася нормативна ціна землі. Такий підхід може розглядатися тільки як неминуча міра в умовах відсутності земельного обороту. По-перше, ренту може вилучати лише власник землі, яким держава вже в більшості випадків не є. По-друге, нормальним було б обчислення податку на основі вартості ділянки, а не навпаки. І нарешті, по-третє, земельний податок як типовий майновий майже повсюдно в світі служить для акумулювання коштів у місцевому бюджеті і не може мати рентної природи. Іншими словами, розмір ставок повинен визначатися не відносної цінністю земель в тому чи іншому регіоні, а місцевими потребами, в силу чого податкові ставки в регіоні з більш цінними землями можуть виявитися нижче, ніж у регіоні з менш цінними землями. p> Взагалі кажучи, в країні вже почав складатися земельний ринок, і в деяких регіонах існує навіть моніторинг земельних цін. Це дозволяє говорити про іншому підході до формування ставок земельного податку. На жаль, такий моніторинг залишається поза рамками діяльності урядових структур. Можливі й інші "Нерентние" підходи до визначення ціни землі, наприклад, шляхом оцінки своїх ділянок самими землекористувачами, а потім використання цих оцінок для компенсаційних виплат у разі вилучення або при іпотечному кредитуванні. p> Однак, незважаючи на вищесказане, відкладати прийняття даного закону було неприпустимо. Так як до ставки земельного податку прив'язана нормативна ціна землі, то її відсутність гальмує багато процесів в країні, зокрема, приватизацію земельних ділянок, оборот земельних паїв всередині реорганізованих сельхоз. підприємств, вихід селян з сільгосппідприємств для ведення фермерського господарства, компенсацію за вилучення земель та ін
Питання упорядкування з...
