и. Поза межами ведення РФ і повноважень РФ з предметів спільного ведення РФ і суб'єктів Російської Федерації край, область, автономний округ як самостійні і рівноправні суб'єкти Російської Федерації мають всю повноту державної влади. Вони мають право передавати здійснення частини своїх повноважень один одному на добровільній основі, за договором між відповідними органами державної влади або в іншій формі, в тому числі шляхом прийняття закону краю, області або автономного округу. У сфері спільного ведення РФ і суб'єктів РФ повноваження органів державної влади краю, області на території автономного округу здійснюються в рамках, визначених федеральним законом і договором між відповідними органами державної влади, які зобов'язані вжити всіх заходів для досягнення згоди. Відсутність договору не може служити перешкодою для поширення юрисдикції органів державної влади краю, області на автономний округ. У всякому разі, федеральному законодавцеві з метою забезпечення конституційного порядку слід прийняти федеральний закон, який повинен гарантувати права та інтереси як РФ, так і її суб'єктів, у тому числі автономного округу і краю, області, в складу яких він входить.
Важливо підкреслити, що даним тлумаченням Конституційний Суд створив перешкоду для порушення історично сформованого державного єдності території Росії, підтвердивши правомірність наявності у краю, області та входять до їх складу автономних округів єдиних органів державної влади. При цьому юрисдикція органів державної влади краю, області поширюється на автономний округ незалежно від наявності відповідного договору між краєм, областю та автономним округом.
Найважливіше значення для правового регулювання процедури призначення на посаду Голови Уряду РФ придбало Постанова від 11.12.98 1998 року N 28-П у справі про тлумачення положень частини 4 статті 111 Конституції РФ [16]. Конституційний Суд постановив, що положення частини 4 статті 111 Конституції про трикратне відхиленні представлених кандидатур Голови Уряду Державною Думою у взаємозв'язку з іншими положеннями цієї статті означає, що Президент при внесенні до Державної Думи пропозицій про кандидатури на посаду Голови Уряду вправі представляти одного і того ж кандидата двічі або тричі або представляти щоразу нового кандидата. Право Президента пропонувати ту чи іншу кандидатуру і наполягати на її схваленні, з одного боку, і право Державної Думи розглядати представлену кандидатуру і вирішувати питання про згоду на призначення - з іншого, повинні реалізовуватися з урахуванням конституційних вимог про узгоджений функціонуванні та взаємодії учасників цього процесу, в тому числі на основі передбачених Конституцією або що не суперечать їй форм взаємодії, що складаються в процесі реалізації повноважень глави держави і в парламентській практиці. Після триразового відхилення представлених Президентом кандидатур Голови Уряду - незалежно від того, представлявся Чи кожен раз новий кандидат або один і той же к...
