тів: 96 у метрополії і 4 в заморських володіннях (Мартініка, Гваделупа, Реюньйон та Гвіана). Статус департаментів, заснованих у 1789 р., зазнав істотних змін: він еволюціонував від полудецентралізованного територіального колективу до повноправного територіального колективу (з 1982 р.). Департамент є основною ланкою адміністративно-територіального устрою країни. До його компетенції належать головним чином питання санітарії і соціального розвитку, оснащення сільського господарства, підтримки і розвитку дорожньої мережі на своїй території, витрати на будівництво та утримання коллежей.
Заснована в 1789 р., комуна є нижчою одиницею французького адміністративно-територіального поділу. За даними на 1990 р., у Франції налічувалося 36551 комуна [27] - Набагато більше, ніж в інших країнах Європейського союзу. Це пояснюється тим, що у Франції називають комунами всі муніципалітети, незалежно від числа жителів (80% комун мають населення менше тисячі осіб). Внаслідок цього влади змушені були провести перегрупування комун, зокрема шляхом створення міських територіальних управлінь та межкоммунальних об'єднань. Відповідно до закону від 6 лютого 1992 встановлено нові форми співпраці в метою підвищення ефективності роботи муніципалітетів [28].
3.2 Організація місцевого управління у Франції на різних рівнях
У регіоні колегіальним дорадчим органом є регіональний соціально-економічна рада (з 1986 р. - прямими виборами). Він має розгалужену систему служб, ряд комітетів, які виконують не розпорядницькі, а консультативні функції, наприклад регіональний комітет з економічних і соціальних питань.
Комітет включає від 40 до 110 членів і формується таким чином:
- 35% представляють підприємців і незалежні професії;
- не менше 35% представляють профспілки працюючих за наймом і профспілка викладачів;
- не менше 25% представляють організації та об'єднання, які беруть участь у суспільного життя регіону;
- не більше 5% становлять особи, активно сприяють регіональному розвитку. p> З комітетом в обов'язковому порядку повинні узгоджуватися питання розробки і здійснення планів розвитку регіону та країни, а також визначення головних напрямів регіональної бюджетної політики. Крім того, комітету дано право брати участь, на його розсуд, у вирішенні будь-якого питання, що стосується регіону, або, за ініціативою голови регіональної ради, в обговоренні будь-якого проекту економічного, соціального чи культурного характеру. До складу комітетів входять представники підприємців, профспілок, громадських організацій, особи, призначені урядом. Виконавчим органом ради є обраний ними голова. Поряд з ним рада регіону обирає бюро. Деякі департаменти метрополії (це великі міста, зокрема Париж, Ліон) розділені на внутрішньоміські райони (Округи) з що обираються радами і мерами. Регіональні радники обираються строком на шість років. Виконавчу владу в регіоні очолює голова регіональної ради, що обираєть...
