ду і компаній. Показово, що соціальні аспекти, тобто та частина програми, яка безпосередньо зачіпає інтереси місцевих жителів, при створенні нових територіально-виробничих утворень були зведені до одного напряму - створенню нових робочих місць.
На початку 70-х років, у переломний для японської економіки період напередодні кризових потрясінь, які зробили структурну перебудову економіки невідворотною і стрімкої, з'являється нова програма розміщення продуктивних сил і облаштування території країни, викладена в книзі тодішнього прем'єр-міністра Японії К. Танаки В«План реконструкції Японського архіпелагуВ» 43 . Концептуальний прорив, який здійснив К. Танака в розглянутій сфері, полягав у тому, що економічна політика і політика розвитку території вперше виступили в його книзі як єдине ціле. Іншими словами, якщо раніше територія як природно-географічна та соціально-культурна спільність виступала фоном (фактором, умовою) реалізації цілей економічної політики, то у Танаки вона стала безпосереднім її об'єктом. Згодом їй належало стати і активним суб'єктом.
У третьому Плані комплексного розвитку національної території на 1976-1990 рр.. була висунута концепція інтегрованого розселення. Регіональний розвиток, за задумом авторів плану, мало відбуватися на базі реально сформованих місцевих спільнот з урахуванням місцевих особливостей і в гармонії з навколишнім средой44 . p> Ця концепція несла великий ідейний потенціал. Справді, її автори вперше вийшли за рамки В«ВиробничогоВ» підходу, поставивши на чільне місце людське сообщество45 . Це, у свою чергу, створювало передумови для обліку місцевої специфіки в регіональний розвиток та збереження своєрідності кожного з регіонів на противагу усредненности попередніх програм.
У той же час конкретна версія концепції виявилася недостатньо підкріпленою у фінансовому та економічному відношеннях. Тому результати її реалізації були вельми скромними. У зв'язку з цією обставиною і швидко менявшимися в той період умовами і факторами економічного зростання на початку 80-х років була вироблена нова концепція регіонального розвитку на базі високотехнологічних комплексів - технополісів, що поєднала в собі два теоретичних початку - В«поляризоване розвиток В»іВ« місцеві спільноти В»46 . Технополіси повинні були розвиватися переважно за ініціативою органів місцевого самоврядування за активної участі місцевих підприємців та населення з урахуванням природно-географічних і соціально-економічних особливостей, не руйнуючи, а навпаки, підкреслюючи місцеві особливості і своєрідність. Принциповою відмінністю японських технополісів від їх зарубіжних аналогів стала соціальна спрямованість концепції, що зіграло важливу роль у притягнення до неї інтересу і симпатій місцевого населення.
Важливо підкреслити, що в програмі їх створення планові органи Японії практично відмовилися від розповсюдження єдиної моделі, надавши місцевій владі самостійність у питаннях вибору галузей, які вони б...
