емої системи прокурорського нагляду за адміністративними органами, а також про розширення прав В«судової прокуратуриВ» в області загального нагляду за зразком губернської, дореформеної (прихильником цієї ідеї був і А.Ф . Коні) успіху не мали, оскільки уряд все більшою мірою відчувало доцільність спеціалізації прокуратури, перетворення її на орган боротьби зі злочинністю, в представника державного обвинувачення.
Число осіб прокурорського нагляду постійно зростала: в 1889 р., коли в цілому завершився перехід до нової судовій системі, в прокуратурі працювали 669 прокурорів, а в 1913 р. їх було вже 1170. Постійно збільшувалися і посадові оклади чиновників прокуратури. p align="justify"> Відомий вчений-юрист, колишній міністром юстиції і генерал-прокурором у другій половині XIX ст., Н.В. Муравйов, кажучи про тенденції, які визначають розвиток і специфіку прокурорського нагляду в Росії, писав: В«Російська дійсність, що відбивається на законі і ще більше на практиці його застосування, наклала на російську прокуратуру настільки своєрідний відбиток, що в ній, можливо, з часом утворюється новий, самостійний тип цієї установи В».
Судова реформа принципово змінила роль прокурора у кримінальному процесі: з формального наглядача (яким він був скрізь, у тому числі в суді кримінальному) прокурор перетворився на активного обвинувача - центральну фігуру в боротьбі зі злочинністю.
Новий порядок кримінального процесу полягав у В«трьох положеннях:
) влада обвинувальна відокремлюється від судової;
) влада обвинувальна, тобто виявлення злочинів і переслідування винних, належить прокурорам;
) влада судова, тобто розгляд кримінальних справ та постанову вироків, належить судам без будь-якої участі влади адміністративних В».
За загальним визнанням, діяльність прокуратури по кримінальних справах була не тільки найбільш великою, але і найбільш важливою. Це була та діяльність, з якою як у суспільній свідомості, так і у свідомості професійних юристів ототожнювалося поняття прокурорського нагляду. p align="justify"> Прокуратура в результаті реформи 1864 р. перетворилася на інститут державного обвинувачення і на цьому терені добилася найбільших успіхів. Разом з тим, покладаючи на прокурора тягар обвинувальної влади, законодавець зберіг за ним і обов'язок нагляду за законністю в судовій сфері, причому обидві ці обов'язки - В«обвинувача і охоронця закону, йшли рука об рукуВ». Особливо яскраво це виявлялося на стадії попереднього слідства, коли прокурор, порушуючи кримінальну справу, ставав одночасно і стороною в процесі, і наглядачем, керівним діями слідчого. Недоліки такого положення, передусім, для слідства, неодноразово були предметом критики в юридичній літературі та практиці. p align="justify"> Поєднання обвинувальної і наглядової функцій в особі прокурора перетворювало його в господаря...
