лади стосовно до кожної з систем організації місцевого самоврядування (однорівневої, дворівневої), розробка оптимальних моделей розподілу дохідних джерел місцевих бюджетів стосовно кожної з таких систем;
визначення федеральним законодавцем єдиних принципів адміністративно-територіального устрою - без цього високі ризики неефективного управління на субрегіональному рівні;
вибір варіантів вирішення проблеми межселенних територій, враховуючи конституційну неможливість відмови від здійснення місцевого самоврядування на заселених територіях;
опрацювання оптимальних моделей управління первинної медициною і загальною освітою, стикування принципів вдосконалення організації місцевого самоврядування з напрямами реформування даних галузей соціальної сфери;
синхронізація змін з черговим електоральним циклом в районах (що передбачає, що їх реалізація можлива лише в середньостроковій перспективі). br/>
Висновок
Територіальна організація - один з найскладніших питань формування системи місцевого самоврядування в Росії. 2010 знаменує собою новий етап у розвитку системи публічної влади в Росії. У результаті реформи місцевого самоврядування вперше в нашій сучасній історії публічна влада починає повноцінно працювати на найближчій до населення рівні - в масштабах сільських і міських поселень. Зараз вже можна говорити, що поселенські органи місцевого самоврядування заробили і прийняли на себе ключові функції з безпосереднього забезпечення життєдіяльності людей на місцях. p align="justify"> При всіх неминучих витратах і застереженнях, не можна заперечувати головного: муніципальна реформа в Росії відбулася. Зміни, що відбулися мають незворотній характер - вони прийняті всіма зацікавленими особами і розглядаються, в основному, як дають потенціал для подальшого розвитку. p align="justify"> В ході муніципальної реформи 2003-2008 рр.. міська проблематика опинилася в тіні питань організації дворівневої системи місцевого самоврядування (переважно в сільській місцевості). Міські спільноти як суб'єкти місцевого самоврядування отримали на вибір дві по суті вже сформовані до того часу форми визначення муніципального статусу - в якості міських поселень (всередині району) і міських округів, яким, додатково до повноважень поселень, були передані та повноваження муніципальних районів. Новацією став законодавчу заборону на створення додаткового (нижнього) рівня самоврядування в міських округах, що позбавило самостійності не тільки райони міст, але, часом, і муніципальні утворення поблизу міської межі. p align="justify"> Проблема статусу приміської зони часто вирішувалася явочним порядком: регіональні законодавці прирізали прилеглі до великих урбанізованих центрам землі до територій міських округів. Це було, з технократичної точки зору, логічно і сприяло географічному розширенню міських територій. ...
