вими об'єктами знижується необхідність у створенні нових робочих місць і в розширенні відомчих каналів фінансового забезпечення соціально-побутової інфраструктури. Крім того, в містах, як правило, розвиваються підприємства не одного відомства. Кожне підприємство, створюючи свої соціально-побутові об'єкти, посилює паралелізм у розвитку інфраструктури. Всі це викликає необхідність її концентрації. До цього часу зміцнюється матеріальна база місцевих органів влади, і вони все більшою мірою беруть на себе керівництво розвитком сфери послуг на підвідомчій їм території. Підприємства поступово починають передавати об'єкти соціально-побутової інфраструктури у відання місцевих органів влади, що сприяє поліпшенню керівництва і розвитку самої інфраструктури. Таким чином, розвиток інфраструктури підпорядковується загальним економічним законам, згідно з якими у розвитку продуктивних сил спостерігається процес концентрації та спеціалізації виробництва, тобто і у сфері послуг також протікає процес концентрації і спеціалізації. Тому керівництво соціально-побутової інфраструктурою в максимальному ступені повинно здійснюватися з одного центру. Таким центром в населених пунктах стають місцеві органи влади. p> Таким чином, інтенсифікація народного господарства, підвищення ролі місцевих органів в економіці сприяють і концентрації соціально-побутової інфраструктури у веденні цих органів, розширенню територіального каналу розподілу фінансових ресурсів держави на розвиток невиробничої сфери.
Виходячи з цих передумов, система фінансового забезпечення соціально-побутової інфраструктури повинна включати такі основні елементи: освіта фінансових ресурсів, призначених на інфраструктуру, розподіл і перерозподіл фінансових ресурсів; канали фінансування інфраструктури; планування фінансового забезпечення, об'єднання фінансових ресурсів, методи фінансування.
В
4. Реформування організацій соціальної сфери
Одним з найважливіших напрямків проведеної в країні бюджетної реформи є реорганізація мережі бюджетних установ соціальної сфери.
Суть реформи - перехід від управління бюджетними витратами до управління результатами, отриманими після зроблених витрат. Одержувачами бюджетних ресурсів є бюджетні організації, і від їх діяльності залежить ефективність використання бюджетних коштів і в кінцевому підсумку отриманий соціальний, економічний, політичний результат. Отже, реформування бюджетної сфери держави з метою підвищення ефективності використання бюджетних коштів неможливо без реформування діючої мережі бюджетних організацій.
Аналіз діючої мережі бюджетних організацій показав її громіздкість, недостатній рівень управління установами, низьку результативність роботи. І в підсумку це призводить до підвищеної потреби в матеріальних і фінансових ресурсах.
Є вертикальні і горизонтальні диспропорції в управлінні і фінансуванні бюджетних організацій.
Вертикальні диспропорції виражаються в тому, що зн...
