астіше в міських поселеннях і округах, а сходи - на селі. При цьому перші - форма реалізації територіального громадського самоврядування. Така різниця у відповідях респондентів пов'язана, мабуть, з тим, що ТОС асоціюється респондентами більше з наявністю інституціональної структури, ніж з відповідними соціальними практиками і поведінкою громадян. p align="justify"> Таким чином, територіальне громадське самоврядування має оформлення на інституціональному рівні (закріплено в спеціальних нормативних правових актах, має організаційні структури у вигляді рад мікрорайонів, вуличних комітетів і т.д.) у кожному другому міському окрузі, в кожному третьому муніципальному районі, майже в кожному третьому міському поселенні і кожному четвертому сільському поселенні. Однак соціальні практики громадської активності за місцем проживання - проведення суботників, зборів за місцем проживання, участь населення у благоустрої, організації дозвілля за місцем проживання - мають місце в переважній більшості російських муніципальних утворень. p align="justify"> Дуже важливо фіксувати на цьому увагу і оцінити масштаб розповсюдження територіального громадського самоврядування, оскільки саме органи ТОС є самими найближчими і надійними партнерами органів влади у вирішенні питань місцевого життя. Цю форму участі населення у місцевому самоврядуванні вважають корисною в сучасних умовах 67% опитаних голів міських округів, 43% голів муніципальних районів, 39% голів міських поселень і 30% голів сільських поселень. Видно, що цінність цього ресурсу для представників держави зменшується у міру скорочення дистанції між органами влади та населенням. При цьому згідно з даними наших опитувань, саме голови малих міст вважають, що їх населення найбільше страждає від поганого ставлення самих мешканців до збереження житла та дворових територій. p align="justify"> Територіальне громадське самоврядування на сьогоднішній день являє собою потужний ресурс соціально-економічного розвитку поселень. Воно вносить істотний внесок у вирішення питань місцевого значення, який поки, на жаль, не має достатньої статистичної оцінки. p align="justify"> Сфера діяльності ТОС обмежена питаннями місцевого значення - питаннями безпосереднього забезпечення життєдіяльності населення. Федеральний закон від 06.10.2003 № 131-ФЗ В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФВ» містить список таких питань для кожного типу муніципальних утворень. Обмеження накладаються лише на ті питання, які віднесені до виключної компетенції інших суб'єктів, що функціонують у системі місцевого самоврядування. p align="justify"> Ці законодавчо закріплені питання місцевого значення представляють собою інституційні рамки діяльності ТОС. Реальні права на участь у вирішенні тих чи інших питань повинні бути конкретизовані в нормативно-правових актах муніципальних утворень. На практиці ТОС виконують різноманітні функції (у межах законодавчо встановленої компетенції), задовольняючи багато потреби і вирішую...
