к його проведення та підготовки;
) Перетворення муніципальних утворень;
) Випадки і порядок фінансування зобов'язань органів місцевого самоврядування щодо вирішення питань місцевого значення з регіонального бюджету;
) Наділення органів місцевого самоврядування окремими державними повноваженнями суб'єкта РФ і т.д.
На підставі цих повноважень в суб'єктах РФ сформувалася значна законодавча база.
Місцеве самоврядування в різних муніципальних утвореннях регулюється також великою кількістю муніципальних правових актів, основне місце серед яких займають статути муніципальних утворень.
Таким чином, система правового регулювання місцевого самоврядування в Росії вибудувана за рівнями влади і заснована на розмежуванні компетенції між різними суб'єктами.
У Сполучених Штатах Америки з утворенням єдиної держави і прийняттям Конституції і Білля про права, який сформулював принцип залишкової компетенції штатів, питання організації місцевого самоврядування виявилися у веденні штатів. Дане правило закріплене в 10-й поправці до федеральної конституції, яка передбачає, що всі повноваження, спеціально не передані національному уряду, резервуються за штатами, тому що конституція не згадує про місцеве управління, отже, ця сфера перебуває в юрисдикції штатів. Місцеве самоврядування в доктрині та законодавстві стало вважатися похідним від влади штатів, у зв'язку з чим визначення статусу інститутів місцевого управління здійснюється на основі доктрини "ultra vires" (доктрина перевищення, або неправомірного використання повноважень). p align="justify"> Правову базу організації та діяльності місцевого самоврядування в загальному складають три групи нормативних актів. Їх можна охарактеризувати на прикладі штату Віргінія. p align="justify"> Перша група (федеральні акти) - Конституція США, рішення Верховного Суду, акти Конгресу Національної Ліги Городов (публікуються в збірнику National League of Cities Weekly).
Штатні акти - Конституція Віргінії (1971р.), рішення Верховного Суду, акти Генеральної Асамблеї Віргінії (ці акти, що стосуються організації місцевого управління, повноважень місцевих органів тощо, публікуються як Кодекс Віргінії).
Місцеві акти - місцеві хартії [1].
Пріоритет у системі нормативних актів, що регулюють діяльність муніципалітетів, належить конституціям штатів. Між штатами немає однаковості в ступені детальності конституційного регулювання питань муніципального управління. Конституції одних штатів обмежуються встановленням заборон, визначенням меж діяльності муніципальних органів, конституції інших штатів більш детально регулюють питання їх структури і компетенції. p align="justify"> Конст...
