итуція Співдружності Пенсільванія 1776 у статті 9 закріплює право на самоврядування на території штату, передбачається також ухвалення всіма муніципалітетами на їх розсуд муніципальних хартій місцевого самоврядування.
Так, Конституція штату Массачусетс (1780г.) у статті 89 закріплює право народу на місцеве самоврядування, регулює питання, пов'язані з порядком прийняття місцевих хартій, визначає загальну компетенцію і обмеження компетенції місцевих органів, а також основні повноваження штатної легіслатури щодо місцевого управління.
Конституція штату Іллінойс (1971р.) містить визначення "муніципалітетів" і "територіальних одиниць місцевого управління", порядок визначення кордонів місцевого управління, структуру місцевих органів, порядок їх організації та діяльності і т.д. [2]
Законодавчі органи штатів, крім того, приймають ще два види актів, що регулюють діяльність місцевих органів: комплексні законодавчі акти, що стосуються певного ланки місцевого самоврядування (наприклад, закони про тауна); закони, що стосуються окремих галузей державної діяльності .
В системі законів, що регулюють статус муніципалітетів, особливе місце займають приватні акти, адресовані конкретній, вказаному в законі органу муніципального управління. Формально місцеве управління в США завжди було під владою штату, лише в результаті реформ, починаючи з середини 19 століття, в конституції штатів були включені обмеження проти законодавчого втручання в місцеві справи. У результаті цих заходів багатьом штатним легіслатурам було заборонено мати законодавство, призначене виключно для особливо позначених місцевих територій. Таким чином, штати могли мати тільки загальне законодавство, звернене в рівній мірі до всіх місцевих одиницях. p align="justify"> Незважаючи на формальне заборона в переважній більшості штатів, приватні акти продовжують грати важливу роль у визначенні правового статусу муніципалітетів, будучи одним із засобів втручання влади штатів у справи місцевого значення.
Місцевий правотворчість здійснюється, насамперед, шляхом прийняття конкретних муніципалітетом власної хартії самоврядування (Home Rule Charter). Право на таку хартію встановлюється конституціями 44 штатів. p align="justify"> Однак даним правом володіють не всі місцеві одиниці, а лише ті, які визнані інкорпорованими, тобто отримали статус "муніципальних корпорацій". У ряді штатів такий статус мають лише міста, чисельність населення яких перевищує певний мінімум (наприклад, в Арізоні - 3,5 тис. осіб, в Техасі - 5 тис.). У деяких штатах хартії самоврядування передбачені крім міст також для графств і тауншипов. Хартії не повинні суперечити федеральним Конституції і законодавству, а також конституції і законам відповідного штату. p align="justify"> Зазвичай хартії приймаються на місцевих референдумах. У деяких штатах вони підлягають подальшому утвердженню легіслатурою штату. З...
