и органів виконавчої влади ставляться з певною настороженістю. Так, тільки 10,9% опитаних вважають, що цей захід дозволить підвищити ефективність діяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування з надання публічних послуг. Також обережно оцінюють корисність таких заходів, як передача повноважень і зміна структури органів виконавчої влади - 10,8% і 5,2%. p align="justify"> Для запобігання подібних недоліків необхідно вдосконалювати інститути суспільства, покликані виражати потреби громадян і організацій у публічних послугах і гарантувати порядок їх надання. Для цього треба буде розв'язати ряд великих завдань. [9, с.127]
Треба ретельно визначити роль і функції структур, які надають послуги різного роду. Йдеться, насамперед, про державні органи. p align="justify"> Законодавчі органи повинні більш грунтовно готувати закони і передбачати соціальні наслідки їх застосування.
Після перебудови федеральних органів виконавчої влади в 2004 р. на федеральні агентства покладені завдання з надання державних послуг. На жаль, в положеннях про них відповідні повноваження визначені дуже нечітко, надання послуг погано виділяється серед інших функцій - управління, регулювання, контролю. Це ставить їх одержувачів у непрості ситуації. Потрібні коригування положень цих та інших органів, у яких є функції з надання послуг, а також діагностика діяльності за кінцевими результатами. p align="justify"> Відповідно до нового законодавства про місцеве самоврядування потрібно чітко визначити функції муніципальних органів з надання побутових, комунальних, житлових та інших послуг.
Дуже складною є проблема в частині надання публічних послуг по лінії спеціальних соціальних установ - освітніх, медичних, наукових, спортивних та ін Мережа державних організацій, підвідомчих федеральним агентствам, визначається поки дуже повільно, що ускладнює їх взаємини і надання послуг. До того ж обговорення проекту федерального закону В«Про автономні організаціяхВ» виявило серйозні розбіжності у трактуванні їх нового статусу між відомствами та представниками творчих та інших спілок. Чи не подолані побоювання в надмірній комерціалізації порядку надання послуг та опіці діяльності лікарень, театрів тощо
Інший аспект вирішення проблеми - залучення бізнес-структур до процесу надання послуг. Її вирішення можливе трьома шляхами: а) публічна підтримка малого та середнього бізнесу в даній сфері (податкової, орендної, комунальними тарифами тощо) і одночасно контроль за дотриманням загальних правил, б) подолання нав'язування платних послуг там, де вони не передбачені ; в) розширення практики укладання соціальних угод між бізнес-структурами та державними, муніципальними органами з розвитку соціальної інфраструктури, житлово-комунального господарства. Спільні проекти та державно-приватне партнерство себе добре виправдовують, і для їх ефективності потрібні типові угоди та системн...
