ції.
Відповідно до статті 19 Закону про цивільну службу комісія з дотримання вимог до службового поводження утворюється правовим актом державного органу, до її складу входять:
) представник наймача та (або) уповноважені ним цивільні службовці;
) представник відповідного органу з управління державною службою;
) представники наукових або освітніх установ, інших організацій, запрошувані органом з управління державною службою.
З метою забезпечення дієвого функціонування механізму контролю за поведінкою державних службовців Указом Президента Російської Федерації від 1 липня 2010 р. № 821 затверджено нове Положення про комісії з дотримання вимог до службового поводження державних цивільних службовців і врегулювання конфлікту інтересів. Даний акт покликаний уніфікувати практику діяльності цих комісій, змінити підхід до їх формування, а також забезпечити прозорість в роботі.
Серед нововведень Указу можна відзначити:
) включення до складу комісій посадових осіб, відповідальних за профілактику корупційних та інших правопорушень у державному органі;
) можливість входження до складу комісій представників громадських та профспілкових організацій;
) зміна підстав проведення засідань комісій та її повноважень, термінів, а також прийнятих нею рішень.
Важливим моментом є те, що комісія може рекомендувати керівнику застосувати до державного службовця, яка допустила порушення, конкретну міру відповідальності.
Система цивільного контролю над дотриманням вимог до службового поводження не буде ефективною без активної участі в цьому процесі самих державних цивільних службовців. Саме тому Комітет міністрів Ради Європи, розробляючи рекомендації у вигляді Модельного кодексу, включив в них такий контрольний механізм, як внесення в обов'язок державного службовця «інформувати компетентні органи про будь-яких відомих йому порушеннях кодексу іншими державними службовцями», а також «повідомляти компетентним органам будь-які докази , затвердження або підозри щодо незаконної або злочинної діяльності щодо державної служби, про що йому стало відомо при виконанні службових обов'язків ». Цей принцип розглядається як вираз і спосіб реалізації громадянського обов'язку працівника.
Публічний характер державної служби як соціально-морального інституту, покликаного виконувати місію суспільного служіння, забезпечуючи прямі і зворотні зв'язки між державою і суспільством, спонукає по-новому поглянути на проблему етичності діяльності всіх її служб і насамперед структур , що забезпечують зв'язку з громадянами, громадськістю.
Активізація зазначених вище видів контролю за правилами службової поведінки державних службовців у нашій країні повинна забезпечувати невідворотність покарання за порушення встановлених вимог.
Бездіяльність багатьох законів сприяють створенню атмосфери безкарності і вседозволеності, руйнує довіру громадян до влади, тим самим позбавляючи її соціальної опори в суспільстві. У цих умовах контроль над дотриманням вимог до службового поводження набуває особливої ??актуальності.
Таким чином, у сфері державної служби застосовуються різні методи управління поведінкою. Успішне використання ...
