пинити. Однак сформована ситуація в російській культурі ще дуже далека від ідеалу, що призводить до необхідності прийняття низки невідкладних заходів щодо її поліпшення.
У 2004 році Росію відвідали експерти РЄ, інспектував ефективність культурної політики держави в регіонах. Виявляється, що тенденції, характерні, скажімо, для культурної активності населення («одомашнення» дозвілля, поєднання різних занять, що роблять дозвілля більш інтенсивним і тривалим, збільшення часу телеперегляду; рівень відвідуваності окремих установ культури) є загальними для всіх європейських країн. Але це все, хоча і цікаві, але приватні висновки. Значно більший інтерес представляє загальний висновок експертів РЄ, і насамперед зазначений ними «потрійний перекіс»- Перевага функції збереження за рахунок творчості; перевагу установ - інноваційної діяльності, перевагу в культурній політиці великим містам на шкоду провінції.
Виходячи з цього і укладаючи свій виклад ситуації, експерти РЄ, віддаючи данину поваги російській культурі, запропонували ряд рекомендацій, серед яких слід виділити їх заклик насамперед розглядати культуру не як галузь, а як вимірювання процесів розвитку суспільства . Вони визнали за доцільне, щоб особи, відповідальні за культурну політику, зайнялися пошуком нових цінностей, що не диктуючи певний вибір, а організовуючи обговорення і полегшуючи ненасильницький зіставлення ідей, і тісно пов'язали це з формуванням «багатого і заповзятливого громадянського суспільства, де розквітають права особистостей і самі різноманітні ініціативи ».
Для перетворення культурної політики в сильний фактор побудови демократичного суспільства пропонується уточнити цілі культурної політики, зробивши їх більш орієнтованими на новаторство; переглянути організаційні та фінансові умови її реалізації; підтримання культурної діяльності; зміцнення індустріалізації культури; розвиток децентралізації; введення нових заходів, стимулюючих культурну активність населення, і ряд інших.
6. Перспективи розвитку культурної політики Росії
У загальному вигляді існує три можливих варіанти подальшого розвитку російської культури: перемога традиційно-консервативних установок і розвиток культури на основі тези про самобутність шляху еволюції Росії; перетворення країни на своєрідне світове «культурне глушині», за умови подальшого засвоєння нею посередніх зразків західної масової культури; інтеграція Росії у світове співтовариство як великої культурної держави і рівноправного учасника глобальних соціокультурних процесів.
Можна виділити кілька типів організації політики у сфері культури, що використовуються в практиці західних держав. З них, на наш погляд, найбільш прийнятною для Росії, адекватної її специфіці, є модель, заснована на передачі більшості функцій державного управління та регулювання культурними процесами у відання органів влади суб'єктів федерації та місцевого самоврядування. Існування цієї моделі припускає децентралізацію системи державного управління культурою, коли на федеральному рівні вирішуються загальнонаціональні культурні проблеми, відбувається вироблення загальної стратегії розвитку культури в країні, фінансуються великі культурні заходи, а на локальному рівні дозволяється весь комплекс конкретних питань даного регіону. Привабливою виглядає також ідея формування в Ро...
