> У цьому плані важливо підкреслити дії принципу державного суверенітету, що означає визнання за державою втілення єдиного порядку, права заходу анархії, виключної монополії держави на насильство в суспільстві; незалежність державних структур щодо будь-яких недержавних утворень та осіб; верховенство закону в регулюванні всіх відносин, самостійність зовнішньополітичного курсу держави.
Спочатку суверенітет ідентифікувався з єдністю влади, її неограниченностью позитивним законом. Це означало, що влада зосереджена у короля, який і є сувереном. Суверен не пов'язаний законами, які він видає. Ідея суверенітету була сформульована як спосіб протистояння небезпекам єдиної влади домаганням папства на владу в європейських країнах, розбратів аристократії, громадянських воєн і селянським повстань. Сучасний зміст і значення поняття В«суверенітетВ» вийшло за ці межі, змінилося під впливом гуманістичних і демократичних ідей. З прийняттям принципів республіканського ладу, поділу влади, федералізму, представництва суверенітет вже не розуміється як суверенітет тільки окремого органу держави, що не ідентифікується з централізованим, унітарною державою. З прийняттям політичною практикою ідеї правової держави принцип суверенітету обмежується невідчужуваними правами і свободами людини. Для влади виключається можливість встати над законом. [38]
У наші дні надзаконного необмежена влада вже не вважається ознакою суверенітету демократичної держави. Суверенітет вбачається у сильній владі, що діє виключно в рамках закону, його сучасне розуміння не протистоїть політичному плюралізму, не ставить межі практиці множинності політичних воль влади. Принцип суверенітету не виключає права на самовизначення. Проте з ним несумісне право на відділення. Право на використання насильства визначається законом і є прерогативою держави. Після другої світової війни принцип суверенітету зіграв позитивну роль в утвердженні принципу непорушності кордонів, дозволу спірних територіальних питань між державами шляхом переговорів.
Визнання пріоритету цивільних прав вплинуло на уявлення про межах суверенітету, сьогодні принцип невтручання у справи іншої держави вже не розглядається, як підставу відмовлятися від оцінки світовим співтовариством стану прав людини, легітимності влади в тій чи іншій країні, надання на неї тиску невійськовими засобами. Можна припустити, що в майбутньому, у міру поглиблення інтеграційних процесів, значення кордонів також буде слабшати. Принцип монополії держави на видання і застосування законів залишається гарантією порядку, законності, демократії.
Відомі два інваріанта заходи активності держави у житті суспільства: етатистський і ліберальний. У житті, однак, зараз частіше зустрічається змішаний тип активності.
Ліберальний тип активності вилився в дію принципів невтручання держави у справи громадянського суспільства. Суть етатизму в активному втручанні держави в життя суспільства, що характерно для держав, що сформувалися на основі психології патерналізму, в результаті сильного впливу на державу християнської та ісламської релігій. У Німеччині ідеологія етатизму була розроблена в XVII ст. X. Вольфом. Держава в ім'я вдосконалення людини може втручатися в усі сфери життя, в тому числі і в приватну. Воно повинно боротися з неробством і марнотратством, стежити за тим, щоб молоді люди рано вступали в шлюб, мали багато дітей, щоб більше залучати в країну розумних і освічених іноземців і не випускати з країни кваліфікованих працівників. Держава організує академії, будує церкви, встановлює свята, відає системою освіти. Держава бачилося організатором всієї економіки - від управління виробництвом до розподілу людей за сферами прикладання праці. Етатизм традиційний компонент політики німецької держави. Так було в часи кайзерівської Німеччини гітлерівського нацизму, так триває і в післявоєнний період, Етатизм був традиційно характерний і для російського самодержавства. Держава активно брало участь у розвитку промисловості, будівництві залізниць, організації академій, університетів, лікарень, притулків, шкіл.
Етатизм в одних випадках може полегшувати наступ тоталітаризму, в інших переходу до практики соціальної держави. У 20-ті-30-ті роки XX ст. традиції етатизму в Росії та Німеччині сприяли формування режиму тоталітаризму і одночасно впровадженню в державну політику соціалістичних мотивів (вирівнювання зарплати, ліквідація та попередження безробіття).
Однак, як підкреслює Г. Бєлов, етатизм не слід ототожнювати ні з тоталітаризмом, ні з соціальністю політики держави. Тоталітаризм означає повне підпорядкування кожного, всіх сторін життя єдиному початок, перетворення суспільства в монотеистическое. Етатизм висловлює традицію особливої вЂ‹вЂ‹відповідальності за стан нації, за розвиток культури, науки, охорону етичних засад, сформовані уявлення про широту сфери державної діяльності. Практика етатизму частково полегшувала перехід до принципу соціальної дер...
