п кризу. [37]
У цьому плані важливо підкреслити дії принципу державного суверенітету, що означає визнання за державою втілення єдиного порядку, права заходу анархії, виключної монополії держави на насильство в суспільстві; незалежність державних структур щодо будь-яких недержавних утворень та осіб; верховенство закону в регулюванні всіх відносин, самостійність зовнішньополітичного курсу держави.
Спочатку суверенітет ідентифікувався з єдністю влади, її неограниченностью позитивним законом. Це означало, що влада зосереджена у короля, який і є сувереном. Суверен не пов'язаний законами, які він видає. Ідея суверенітету була сформульована як спосіб протистояння небезпекам єдиної влади домаганням папства на владу в європейських країнах, розбратів аристократії, громадянських воєн і селянським повстань. Сучасний зміст і значення поняття В«суверенітетВ» вийшло за ці межі, змінилося під впливом гуманістичних і демократичних ідей. З прийняттям принципів республіканського ладу, поділу влади, федералізму, представництва суверенітет вже не розуміється як суверенітет тільки окремого органу держави, що не ідентифікується із централізованим, унітарною державою. З прийняттям політичною практикою ідеї правової держави принцип суверенітету обмежується невідчужуваними правами і свободами людини. Для влади виключається можливість встати над законом. [38]
У наші дні надзаконного необмежена влада вже не вважається ознакою суверенітету демократичної держави. Суверенітет вбачається у сильній владі, що діє виключно в рамках закону, його сучасне розуміння не протистоїть політичному плюралізму, не ставить межі практиці множинності політичних воль влади. Принцип суверенітету не виключає права на самовизначення. Проте з ним несумісне право на відділення. Право на використання насильства визначається законом і є прерогативою держави. Після другої світової війни принцип суверенітету зіграв позитивну роль в утвердженні принципу непорушності кордонів, дозволу спірних територіальних питань між державами шляхом переговорів.
Визнання пріоритету цивільних прав вплинуло на уявлення про межах суверенітету, сьогодні принцип невтручання у справи іншої держави вже не розглядається, як підстава відмовлятися від оцінки світовим співтовариством стану прав людини, легітимності влади в тій чи іншій країні, надання на неї тиску невійськовими засобами. Можна припустити, що в майбутньому, у міру поглиблення інтеграційних процесів, значення кордонів також буде слабшати. Принцип монополії держави на видання і застосування законів залишається гарантією порядку, законності, демократії.
Відомі два інваріанта заходи активності держави у житті суспільства: етатистський і ліберальний. У житті, однак, зараз частіше зустрічається змішаний тип активності.
Ліберальний тип активності вилився в дію принципів невтручання держави у справи громадянського суспільства. Суть етатизму в активному втручанні держави в життя суспільства, що характерно для держав, що сформувалися на основі психології патерналізму, в результаті сильного впливу на державу християнської та ісламської релігій. У Німеччині ідеологія етатизму була розроблена в XVII ст. X. Вольфом. Держава в ім'я вдосконалення людини може втручатися в усі сфери життя, в тому числі і в приватну. Воно повинно боротися з неробством і марнотратством, стежити за тим, щоб молоді люди рано вступали в шлюб, мали багато дітей, щоб більше залучати в країну розумних і освічених іноземців і не випускати з країни кваліфікованих працівників. Держава організує академії, будує церкви, встановлює свята, відає системою освіти. Держава бачилося організатором всієї економіки - від управління виробництвом до розподілу людей за сферами прикладання праці. Етатизм традиційний компонент політики німецької держави. Так було в часи кайзерівської Німеччини гітлерівського нацизму, так триває і в післявоєнний період, Етатизм був традиційно характерний і для російського самодержавства. Держава активно брало участь у розвитку промисловості, будівництві залізниць, організації академій, університетів, лікарень, притулків, шкіл.
Етатизм в одних випадках може полегшувати наступ тоталітаризму, в інших переходити до практики соціальної держави. У 20-ті-30-ті роки XX ст. традиції етатизму в Росії та Німеччині сприяли формування режиму тоталітаризму і одночасно впровадженню в державну політику соціалістичних мотивів (вирівнювання зарплати, ліквідація та попередження безробіття).
Однак, як підкреслює Г. Бєлов, етатизм не слід ототожнювати ні з тоталітаризмом, ні з соціальністю політики держави. Тоталітаризм означає повне підпорядкування кожного, всіх сторін життя єдиному початку, перетворення суспільства в монотеистическое. Етатизм висловлює традицію особливої вЂ‹вЂ‹відповідальності за стан нації, за розвиток культури, науки, охорону етичних засад, сформовані уявлення про широту сфери державної діяльності. Практика етатизму частково полегшувала перехід до...
