тання існуючими бюджетними установами доходів від підприємницької й інший що приносить дохід діяльності. Однак на відміну від ситуації з бюджетними установами власник майна автономного установи не має права на отримання доходів від діяльності автономного установи та використання закріпленого за автономним установою майна (п.9 ст.2 Закону № 174-ФЗ).
Це означає, що автономне установа порівняно вільно у витрачанні отриманих доходів. На всіх рівнях бюджетної системи стосовно доходів від підприємницької й інший що приносить дохід діяльності широко використовуються особливі процедури обліку надходження і витрачання, які хоч і не порушують прав бюджетних установ на самостійне розпорядження доходами, однак досить складні, трудозатратною і передбачають проведення узгоджень з органами державної влади (місцевого самоврядування).
Згідно п.2 ст.4 Закону № 174-ФЗ автономні установи має право здійснювати діяльність у відповідності до завдань засновника безкоштовно або за часткову плату. Крім того, автономні установи можуть поза завдань засновника виконувати роботи, що відносяться до його основної діяльності, і надавати послуги за плату на однакових при наданні однорідних послуг умовах - але лише в порядку, встановленому федеральними законами (п.6 ст.4 Закону № 174 -ФЗ). Якщо такий порядок відсутній, діяльність, що відноситься до основної, поза завдання засновника автономне установа здійснювати не може.
За автономним установою закріплено право виконувати і іншу діяльність, але лише остільки, оскільки це служить досягненню цілей, заради яких установа створена, і лише за умови, що такі види діяльності зазначені в статуті автономного установи.
Крім цього, в Законі № 174-ФЗ введено ряд норм, що дозволяють автономному установі здійснювати свою діяльність і управляти майном в більш сприятливих умовах. Так, за автономними установами закріплені широкі права щодо розпорядження майном: згода власника потрібно лише для розпорядження нерухомим та особливо цінним рухомим майном, іншим майном автономне установа має право розпоряджатися самостійно. Разом з тим управління майном автономне установа має певні фінансові обмеження. Так, якщо в якості способу отримання додаткових фінансових ресурсів автономне установа вибере здачу в оренду нерухомого, або особливо цінного рухомого майна, кошти на утримання даного майна засновником виділятися не будуть. Розглянута норма спрямована на припинення такого поширеного в даний час негативного явища, як утримання майна, що здається в оренду, за рахунок бюджету [10, с.22].
Автономне установа має право залучати позикові кошти. У разі якщо ціна угоди перевищує 10% балансової вартості активів автономного установи, а, отже, угода вважається великою, для її здійснення потрібно схвалення наглядової ради автономного установи [16, с.35].
Виникає питання, чи будуть готові інші організації співпрацювати з автономними установами? Згідно п.5 ст.2 Закону № 174-ФЗ власник майна автономного установи не несе відповідальності за зобов'язаннями такого установи. У п.2 ст.120 ГК РФ і в п.4 ст.2 Закону № 174-ФЗ передбачено, що автономне установа відповідає за своїми зобов'язаннями всім закріпленим за нею майном, за винятком нерухомого та особливо цінного рухомого. Однак основну частину майна, закріпленого за автономним установою, очевидно, становитиме якраз нерухоме та особливо цінне ру...
