хоме майно, а інше майно, яким автономне установа повинна відповідати за своїми зобов'язаннями, виявиться незрівнянно мало. При цьому відповідно до п.10 ст.5 Закону № 174-ФЗ оцінка достатності закріплюється майна для несення відповідальності за зобов'язаннями здійснюється лише стосовно до зобов'язаннями державного (муніципального) установи, що виникли до зміни його типу, без урахування потенційних зобов'язань автономного установи в майбутньому . Для порівняння: приватне або бюджетна установа відповідає за своїми зобов'язаннями які у його розпорядженні грошовими коштами, а за їх недостатності субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями такого установи несе власник майна [33, с.176].
Зазначені норми знімають з власника ризики, пов'язані із здійсненням автономним установою підприємницької діяльності, перекладаючи їх виключно на автономне установа, а значить, на їх постачальників, кредиторів і споживачів послуг.
Таким чином, хоча автономне установа має більше прав для розподілу отриманих доходів на власний розсуд, можливості для їх отримання обмежені в силу обмеження напрямків діяльності, які воно може здійснювати на платній основі, а також обмеження складу майна, яким автономне установа відповідає за своїми зобов'язанням за відсутності субсидіарної відповідальності держави.
З бюджету будуть виділені кошти на виконання автономним установою завдання засновника з урахуванням витрат на утримання нерухомого та особливо цінного рухомого майна автономного установи, на сплату податків, за якими об'єктом оподаткування є таке майно, а також на фінансове забезпечення розвитку автономного установи в рамках затверджених програм. Дане фінансування буде здійснюватися у вигляді субсидій або субвенцій, що перераховуються на рахунки автономних установ у банках. Отримані кошти автономне установа має право витрачати без контролю за їх цільовим використанням з боку органів скарбницьачейства [22, с. 20].
У заключних положеннях до Закону № 174-ФЗ є застереження про те, що обсяг фінансового забезпечення виконання завдання, встановленого засновником для державного або муніципального установи бюджетного або автономного, не може залежати від типу останнього. Дана норма створює певні гарантії уніфікованого підходу до встановлення процедур фінансового забезпечення виконання завдання засновника для державних і муніципальних установ обох типів і, отже, обгрунтованого визначення обсягів фінансування для автономного установи. У той же час існує ймовірність того, що засновник не сформулює завдання для автономного установи, яка в результаті позбудеться права на бюджетне фінансування в тому чи іншому фінансовому році.
1.3 Структура управління автономним установою
1.3.1 Засновник автономного установи
Відповідно до статті 6 Закону № 174-ФЗ, засновником автономного установи є:
) Російська Федерація щодо автономного установи, яке створене на базі майна, що знаходиться у федеральній власності;
) суб'єкт РФ відносно автономного установи, яке створене на базі майна, що перебуває у власності суб'єкта;
) муніципальне утворення відносно автономного установи, яке створене на базі майна, що знаходиться в муніципальній власності.
Автономне установа...
