2010, 2011 і 2012 роках;
збереження в 2010 році розміру інших соціальних допомог і компенсацій на рівні 2009 року, з їх індексацією, починаючи з 2011 року за рівнем інфляції попереднього року з внесенням відповідних змін до законодавства;
збереження діючих в поточному році умов оплати праці працівників федеральних бюджетних установ, грошового забезпечення військовослужбовців, грошового утримання федеральних державних службовців;
збереження на рівні 2009 року бюджетних асигнувань на формування стипендіального фонду для навчаються у федеральних навчальних закладах.
Глава 3. Проблеми та шляхи вдосконалення бюджетної політики РФ
Розвиток демократичних принципів у державному устрої та управлінні, що відбувається в останні роки в Росії, зробило обов'язковим компонентом системи державного управління органи місцевого самоврядування, наділені народом управлінськими і фінансово-бюджетними правами.
Ці принципи реформування економіки, здійснюються за такими напрямами:
створення олігархічного прошарку власників, що втілюють оперативну тактику реформ. Передбачалося, що, передавши основні галузі виробництва і великі об'єкти у власність приватних осіб, в Росії з'явиться олігархічний шар, який за рахунок платежів забезпечить достатньою мірою виконання владою своїх функцій перед суспільством і державою;
приведення інституційної бази у відповідність з посиленням сировинної спрямованості реального сектора економіки і підпорядкування їй зовнішньоторговельної діяльності держави, за рахунок чого передбачалося значно збільшити обсяги бюджетів всіх рівнів, в першу чергу федеральний бюджет. Хоча сировинні джерела і поповнюють бюджет, однак не в тому співвідношенні, як його міг би поповнити кінцевий продукт (крім газу);
лібералізація грошово-кредитного та фінансового ринку (лібералізація цін на товари і послуги), на думку реформаторів, повинна була наповнити не так федеральний бюджет, скільки територіальні бюджети і на цій основі забезпечити соціально-економічний розвиток регіонів;
залучення спекулятивного та іноземного капіталів, які повинні були стабілізувати економіку, надати їй бурхливий розвиток і на основі економічного сектора забезпечити бюджети грошовими ресурсами;
реалізація моделі бюджетного федералізму, згідно якої передбачалося значно розширити повноваження територіальних органів влади, в тому числі за допомогою укладання двосторонніх угод між центром (Федерацією) та суб'єктами Російської Федерації, між суб'єктами Російської Федерації і муніципальними утвореннями і на цій основі передбачалося усунути протиріччя в існуючій бюджетній системі за рахунок оперативного вирішення фінансових проблем.
Всі вищевикладені починання вирішувалися реформаторами перебудови без відповідного аналізу російських умов, без достатнього обгрунтування, без правової бази розмежування предметів ведення і обліку реального бюджетного потенціалу. Взятий урядом курс реалізації бюджетної політики по перерахованих напрямках призвів до негативних наслідків. У наявності позначилося:
придушення інвестиційної активності державного сектора економіки; бюджетний російський витрачання дохідний
усуненн...
