ї продовжували процвітати. Була знову відновлена ??система «годувань». У XIX столітті ситуація з корупцією в країні покращилася не особливо. Хоча Катерина II повернула фіксовану платню чиновникам, але видавалося воно паперовими грошима, які до початку XIX століття стали сильно знецінюватися в порівнянні з металевими. Справжня боротьба з хабарництвом почалася при імператриці. Катерина розуміла, що одними словами справі не допоможеш, і діяти треба рішучіше своїх попередників на Російському престолі, інакше країну розграбують вкрай. Вона знову призначила чиновникам платню, але цього разу воно виплачувалася вчасно і було набагато вище колишнього при Петрові. У 1763 році річний середній оклад службовця становив 30 рублів в повітових, 60 рублів в губернських і 100-150 рублів в центральних і вищих установах, при цьому пуд зерна коштував 10-15 копійок. Тепер імператриця мала право вимагати від чиновників чесності і дій згідно з буквою закону. Однак жадібність чиновників була сильнішою доводів розуму. [87]. Процвітанню корупції також сприяли й інші фактори. Довгий час країні не вистачало кваліфікованих службовців. Особливо гостро ця проблема стояла на околицях величезної імперії. У Сибіру, ??наприклад, не вистачало навіть просто грамотних людей. Це призвело до того, що законом дозволялося надходження на державну службу засланців. Добре, якщо до них ставилися декабристи або представники разночинской інтелігенції. Але серед таких чиновників зустрічалися і ті, хто був засуджений за крадіжку [48]. Неважко припустити, як вони вели справи.
Протягом усього царювання дому Романових корупція залишалася чималому статтею доходу і дрібних державних службовців, і сановників. Жорсткість і широке застосування каральних заходів не привели до скорочення кількості даного виду злочинів. Тому в царській Росії стали вишукувати нові підходи до боротьби з хабарництвом, що забезпечують виявлення та усунення причин, що сприяють поширеності цього явища. XIX ст. привніс нове в чиновницький світ: з'явилася нова генерація бюрократів - безликих і начальственно слухняних. Миколі I потрібні були чиновники не стільки розумні, наскільки Коверн-піддані. Однак ситуація не змінилася, корумповане чиновництво оббирати населення з колишнім розмахом, хоча і менш помітно. При Олександрі I і Миколі I хабарі брали губернатори, голови цивільних і кримінальних палат, брали в міністерствах і губернських присутності, на кінець, в самому Сенаті, який повинен був боротися з хабарництвом [43].
У 1845 р було прийнято Ухвала про покарання кримінальних та виконавчих, яким було змінено і істотно доповнено законодавство про відповідальність за хабарництво та інші форми прояву корупції, введені нові норми. У уложенні передбачалася кримінальна відповідальність за корисливі зловживання по службі, включаючи хабарництво. Ця глава називалася Про хабарництво і здирства і складалася з тринадцяти статей. У 1866 р Російський Імператор Постановою про ліходателях скасував статті уложення, які передбачали кримінальну відповідальність за дачу хабара без обтяжуючих обставин. У листопада 1862 імператором Олександром II видається Указ «Про вишукуванні причин і представлення коштів до викорінення цього виразки». Створений Сенатом спеціальний комітет з вивчення цього явища звернув увагу на три основні причини його поширеності: недосконалість законів, низьку матеріальну та фінансову забезпеченість державних службовців та нерозмірність злочинів і покарання. У 1903 р було розроблено Кримінальне укладення Росії, куди автоматично були перенесені всі норми про посадові злочини з попереднього Уложення про покарання кримінальних та виправних 1885 Незважаючи на те, що більша частина норм Кримінального уложення 1903 носила бланкетний характер, викликаючи певні труднощі і незручності при встановленні порушених пунктів тих чи інших правил, того чи іншого постанови або статуту, тим не менше, воно багато в чому було прогресивніше попереднього нормативного акта. Значно спростилася система побудови нового кримінального законодавства, скоротилася кількість статей, було сформульовано визначення посадової особи [57].
У часи царської Росії окремими царями робилися спроби виявлення причин і умов, що породжують корупцію, а також прийняття деяких нормативних актів, що обмежують це явище. Проте всі вжиті заходи, як правило, були односторонніми, носили характер тимчасових кампаній. Найчастіше боротьба здійснювалася зі слідством, а не з причинами, і не було комплексного державного підходу у боротьбі з корупцією.
Союз Радянських Соціалістичних Республік. У ХХ столітті корупція стала важким тягарем для політичного життя російського суспільства внаслідок тривалого процесу трансформації соціально-політичної системи в країні після Жовтневої революції 1917 року, Громадянської війни, в результаті яких в країні була встановлена ??диктатура пролетаріату. Тривала нерозр...
