и російського економічного і політичного домінування.
Найважливішою проблемою залишається ціна інтеграції, яку здатна заплатити Росія. Необхідно враховувати, що основні фактори, що ведуть до дезінтеграції регіону пострадянського простору, є об'єктивними. Варто відзначити, що і об'єктивні причини, що призвели до появи Митного Союзу носять, як правило, короткостроковий і середньостроковий характер і пов'язані як з посткризовим періодом, так і з політичною волею президентів Казахстану та Республіки Білорусь, які знаходяться в свого роду міжнародної ізоляції.
Досвід фінансування інтеграційних процесів у 90-ті роки минулого сторіччя і в перше десятиліття XXI століття важко визнати позитивним. Два основних одержувача російської фінансово-ресурсної та ринкової підтримки - Республіка Білорусь і Україна, виявилися найбільш складними партнерами для економічної, а РБ - і політичної інтеграції.
Незважаючи на настільки масовану, що не має аналогів в історії, фінансову та ресурсну допомогу, відносини між Республікою Білорусь і Україною з одного боку, та Росією з іншого боку неодноразово приходили в стан гострої політичної кризи. Україна залишилася поза основних інтеграційних тенденцій на пострадянському просторі. Київ бачить себе в зоні вільної торгівлі з ЄС. Надії на вступ України в МС сумнівні.
Досвід будівництва Союзної держави з Республікою Білорусь більшою мірою виявився негативним. Випереджальне економічну інтеграцію перехід до політичної інтеграції заблокував проект, відсутність єдиної мети в учасників російсько-білоруської інтеграції призвело до стагнації процесу будівництва Союзної держави і фактичної зупинки проекту.
У 2010 р Республіці Білорусь був даний другий шанс щодо участі в інтеграційних процесах на пострадянському просторі. Республіка увійшла до ТЗ, підписала пакет угод щодо участі в ЄЕП. Це вже призвело до того, що загальна сума дотацій з боку Росії в 2010 році склала близько 6 млрд. Доларів США, а в 2011 р досягне 8 млрд. Доларів США. З огляду на слабкість білоруської економіки, проблеми зі зростанням експорту промислової продукції, нереформованістю основних економічних структур і примітивність позаринкових заходів регулювання можна очікувати нарощування дотацій з боку Росії до критичних обсягів.
Довгострокові цілі інтеграційних проектів, ініційованих Росією, до теперішнього часу не принесли відчутних результатів, не зупинили процеси дезінтеграції пострадянського простору. Перетворення Росії в безумовного донора своїх партнерів по інтеграційним процесам поступово переміщується у фокус уваги російського політичного класу і не залишає байдужим російський електорат. Можливості російського керівництва в розширенні інтеграційних процесів напередодні передвиборчого 2012 об'єктивно звужуються.
3.2 Шляхи вдосконалення Митного союзу
Основна частина перерахованих проблемних питань є наслідком загальної проблеми функціонування Митного союзу - відсутності уніфікації в Митному союзі таких найважливіших інститутів, як порядок сплати митних платежів, застосування ставок митних зборів і податків, тарифних преференцій, пільг по сплаті податків , застосування вивізних митних зборів.
Хоча Союзний Митний кодекс, безумовно, прогресивніше російського і містить чимало позитивних для бізнесу новацій, деякі проблеми в союзному кодексі і мають місце бути. Буде доцільним розглянути деякі недоліки та суперечності МК МС і знайти шляхи їх усунення.
Наприклад, стаття 4 МК МС «Основні терміни, що використовуються в цьому кодексі» говорить: «Ввезення товарів на митну територію Митного союзу - вчинення дій, пов'язаних з перетином митного кордону, в результаті яких товари прибутку на митну територію Митного союзу будь-яким способом, включаючи пересилання в міжнародних поштових відправленнях, використання трубопровідного транспорту та ліній електропередачі, до їх випуску митними органами ». Вчинення дій, в результаті яких товари прибувають на територію, - це укладення зовнішньоекономічної угоди, договорів перевезення і власне ввезення товарів на транспортному засобі. Виходить, що здійснює ввезення товарів тільки перевізник, відповідно, всі дії, які в даний час кваліфікуються як «незаконне переміщення через митний кордон, пов'язані з недостовірним декларуванням» (ст.188 КК РФ - контрабанда), відносяться тільки до перевізника і заявою митної процедури транзиту. Висновок напрошується сам собою: відновити визначення поняття «ввезення» відповідно до ТК РФ: «ввезення товарів і (або) транспортних засобів на митну територію Російської Федерації - фактичний перетин товарами митного кордону та всі наступні передбачені цим Кодексом дії з товарами до їх випуску митними органами ... ».
Стаття 56 МК МС «Припинення дії, зміна чи відк...
