анізацій та зміцнення діючих органів місцевого самоврядування як по лінії організаційної роботи, так і формування нової юридичної бази їхньої діяльності. [35, стор. 73-74]
Істотним чином змінюються і підходи до проблеми боротьби з двома видами націоналізму. По-перше, знімається питання про велікоханьском націоналізмі взагалі і зізнається, що прояви веліконаціоналізма можуть мати місце не тільки серед ханьців, а й серед представників інших етнічних груп, якщо на то мають місце певні умови. По-друге, вирішення усіх міжетнічних конфліктів передбачається на основі конкретного аналізу ситуації та їх класифікації саме як національної raquo ;, а не іншої проблеми, на основі закону, а не ідеологічних і політичних кампаній. По-третє, пропонується чітко розмежовувати прояви націоналізму і нормальних національних почуттів; тобто розуміти, що вимога етносу розвивати свою мову і культуру, слідувати своїм національним звичаям і традиціям, сповідати свою релігію - аж ніяк не є прояв націоналізму, і останній виникає тільки тоді, коли ці вимоги вступають у протиріччя з загальнолюдськими цінностями, правами та інтересами інших етносів, які проживають на даній території. [36, стор. 5]
У жовтня 1982 розробляється спеціальна постанова про надання допомоги національним районам з боку економічно більш розвинених регіонів країни. Головну увагу документ звертає на технічне переозброєння промислових підприємств національних районів, надання їм науково-технічної допомоги, підготовку кваліфікованих фахівців як з числа місцевих етнічних груп, так і за рахунок спрямування кращих спеціалістів підприємств економічно розвинених районів країни в національні райони. [37, стор. 67-84]
Нарешті, в грудні 1982 р приймається нова Конституція КНР, яка повністю відновлює національні меншини в тих правах, якими вони користувалися на початку - середині 50-х років, і закладає юридичну основу формування майбутнього законодавства з національно-Державні будівництву.
Питання національної політики КПК в Законі КНР про районно-національної автономії .
З 1 жовтня 1984 набуває чинності Закон КНР про районно-національної автономії raquo ;, на основі якого будується діяльність органів влади всіх рівнів. Мабуть, немає необхідності коментувати цей документ, його зміст (при всіх критичних виступах на адресу, як політики центрального уряду КНР, так і самого закону) говорить саме за себе. Містить 67 статей закон надав національним районам (в особі органів місцевого самоврядування) усі права на їх самостійний розвиток в рамках єдиного Китаю і на загальне благо. Практично всі побажання автономних національних утворень де-юре були враховані в даному документі, той же факт, що вони не реалізуються практично і до теперішнього часу питання іншого порядку, пов'язаний з конкретними соціально-політичними і духовними процесами, що мають місце в кожному з національних районів КНР. Сам по собі Закон про районно-національної автономії не містив будь-яких теоретичних нововведень, лише констатуючи оформившиеся концепції КПК з національного питання, проте деякі положення його остаточній редакції істотно урізали закладений в них первісний зміст і вимагали більш розширеного тлумачення. Ці положення стосувалися, насамперед, питань міжетнічних відносин в автономіях, особливостей формування органів самоврядування (у плані етно-пропорційного представництва в них), характеру і механізму перерозподілу влади між центральними та місцевими органами управління. Преамбула закону констатувала: У боротьбі за збереження національної єдності необхідно виступати проти націоналізму великої нації, головним чином велікоханьского, а також проти місцевого націоналізму raquo ;. [38, стор. 9]
Подібна установка в суспільній свідомості асоціювалася виключно на рівні міжнаціональних суперечностей між ханьцами і неханьскіх етносами, істотно обмежуючи як саму проблему, так і спектр міжетнічних відносин в національних районах КНР. У нас не викликає сумніву, що авторами закону ця проблема не розумілася в її повному обсязі. Обмежувальне тлумачення було допущено, мабуть, свідомо, оскільки детальне її розкриття було пов'язано з роз'ясненням глибинних протиріч самої концепції районно-національної автономії. У всякому разі, який виступив на сесії з роз'ясненнями проекту заступник голови Комітету у справах національностей Нгапод Нгагван-Дзігмед вказував, що в преамбулі йдеться: необхідно виступати проти двох видів націоналізму, тобто проти націоналізму великої нації, головним чином велікоханьского, а також проти місцевого націоналізму raquo ;. І далі, У національних автономіях необхідно виступати проти велікоханьского націоналізму, а також проти націоналізму інших великих націй і проти місцевого націоналізму . [39, стр. 10-35] У більш пізньому коментарі до закону ця проблема розглядалася в повному обсязі. Вказувалося, що в н...
