и. Держава забезпечує розвиток інфраструктурних галузей економіки, придушення негативних проявів ринкового механізму в їх розвитку, здійснення турботи про підростаюче і старшому поколінні, підтримка освіти, культури суспільства, охорони здоров'я, так як багато соціальні проблеми не можуть бути вирішені в рамках саморегулювання ринкового механізму. Від вирішення соціальних проблем залежить стабільність суспільства, а це є необхідною умовою для успішного розвитку економіки. Результативність соціальної політики перевіряється, насамперед, рівнем та якістю життя, як всього населення, так і різних соціальних груп.
На підставі вищевикладеного, а також виявлених раніше проблем, можна виділити наступні перспективи розвитку системи соціального захисту населення в Республіці Білорусь.
Реформування системи адресної соціальної допомоги
З метою більш ефективного використання коштів на програми адресної соціальної допомоги необхідно:
- оптимізувати склад прожиткового мінімуму в середньому на душу населення і для основних соціально - демографічних груп населення на підставі науково обґрунтованих підходів і норм споживання;
- уніфікувати систему адресної соціальної допомоги шляхом об'єднання (поглинання) різних соціальних програм підтримки сімей, які виховують неповнолітніх дітей, заснованих на критерії нужденності;
- звуження переліку осіб, які отримують різні види допомоги незалежно від доходу, перегляд і подальша раціоналізація діючих пільг;
- удосконалювати законодавство з призначення і виплати державних допомог;
- впроваджувати недержавні механізми фінансування соціальної сфери та соціального захисту;
- розвиток системи добровільного соціального страхування з метою мінімізації наслідків соціальних ризиків.
Удосконалення діючої в республіці системи державної адресної соціальної допомоги має бути спрямоване на перехід від грошових виплат до програм соціальної адаптації, що забезпечує комплексний підхід і дозволяє стимулювати активну участь громадян у вирішенні своїх життєвих проблем (при безумовному збереженні необхідного обсягу допомоги тим, хто з об'єктивних причин не в змозі самостійно впоратися з важкою життєвою ситуацією) [11, .с.17].
З метою поліпшення якості життя населення Програмою соціально-економічного розвитку Білорусі на 2011-2015 роки передбачається створення керованого ринку послуг соціального обслуговування на основі принципів державно-приватного партнерства. Реалізація даної ідеї вимагає розробки правового механізму, що регламентує взаємодію держави з недержавними некомерційними організаціями в рамках державного замовлення.
Для реалізації механізму державного соціального замовлення в Білорусі буде потрібно досить довгий шлях. 13 липня 2012 прийнятий Закон «Про внесення змін і доповнень до деяких законів Республіки Білорусь з питань соціального обслуговування», в якому дано визначення державного соціального замовлення як механізму залучення юридичних осіб та індивідуальних підприємців до надання соціальних послуг та реалізації соціальних проектів [13, с. 28].
Фінансування соціального обслуговування за допомогою державного соціального замовлення буде здійснюватися за рахунок коштів місцевих бюджетів у рамках заходів у галузі соціальної політики в межах коштів, передбачених на ці цілі місцевими бюджетами на черговий фінансовий рік шляхом:
- оплати державної закупівлі соціальних послуг;
- надання недержавним некомерційним організаціям субсидій на надання соціальних послуг та реалізацію соціальних проектів.
Замовником в рамках державного соціального замовлення виступатимуть місцеві Ради депутатів, місцеві виконавчі і розпорядчі органи.
Крім того, згідно з прийнятим планом заходів найближчим часом будуть приведені у відповідність із законодавством низку діючих нормативних правових актів. Також Міністерством праці та соціального захисту спільно з зацікавленими органами державного управління (в тому числі і Міністерством фінансів) розроблятимуться проекти постанов Ради Міністрів про порядок формування та реалізації державного соціального замовлення; положення про порядок проведення конкурсу на виконання державного соціального замовлення; типових формах договорів на виконання державного соціального замовлення, фінансованого шляхом надання недержавним некомерційним організаціям субсидій на надання соціальних послуг та реалізацію соціальних проектів; положення про будинку-інтернаті підвищеної комфортності; зразкові нормативи чисельності стаціонарних установ соціального обслуговування.
Проведена сьогодні робота дасть позитивні результати...
