оекти, за якими органи виконавчої влади будують будівлю. Разом з тим ця влада спостерігає за будівництвом, за тим, щоб будівля була споруджена строго за кресленням. При всій своїй важливості та необхідності законодавча влада є підсобної і покликана, в основному, коригувати діяльність виконавчої, в якій складається істота справжнього управління громадянами. Те ж саме можна сказати про судову владу. Допомогою вироків у кримінальних справах і рішення з цивільних спорів вона усуває дезорганізують впливу в державному управлінні, є чинником стійкості виконавчої влади, її раціонального і законного функціонування.
4 Висновок
Завдяки принципу поділу влади в системі державної влади встановлюється такий порядок взаємовідносин між органами державної влади, який дозволяє їм стримувати і контролювати один одного, не допускаючи концентрації влади в руках однієї особи або органа. Кожна з гілок влади (законодавча, виконавча і судова) самостійна і незалежна у реалізації своїх повноважень; жодна з гілок влади не може прийняти на себе здійснення функцій іншої гілки влади. Всі державні органи діють у межах своєї компетенції. При цьому всі гілки влади взаємопов'язані, взаємодіють і утворюють єдиний державний механізм.
У дійсності ж, в розумінні автора, навіть Монтеск'є зовсім не виступав за абсолютне поділ влади; він писав про те, що вони схрещуються і взаємодіють один з одним. Як неможливо однозначно розділити державні завдання на законодавчі, виконавчі та судові, так і самі ці завдання не можуть вирішуватися тільки відповідними органами (наприклад, законодавчі завдання - тільки органами законодавчої влади). Необмежена самостійність і незалежність окремих державних органів є лише «ідеальної» вихідною позицією конституційної політики, оскільки теорія поділу влади не має догматичного характеру. Це, скоріше, прагматичний підхід, розроблений з метою уникнути зловживання владою. Навіть якщо Локк і Монтеск'є поділяли гілки влади за їх функцій і пов'язували це поділ з організаційними і структурними ознаками, то їх мета, на мій погляд, полягала не стільки в тому, щоб намітити чіткі лінії розмежування влади, а навпаки, показати їх внутрішній переплетення і перехрещення.
Таким чином, принцип поділу влади передбачає встановлення механізму стримувань і противаг в організації та здійсненні державної влади, що забезпечує самостійне функціонування і взаємодію органів законодавчої, виконавчої та судової влади. Завдяки цьому створюються додаткові правові гарантії, що перешкоджають розвитку в державі авторитарних і тоталітарних тенденцій, що забезпечують свободу в суспільстві, захист прав і свобод людини і громадянина.
Традиційна концепція поділу влади на законодавчу, виконавчу і судову стосовно до сучасних державам повинна розумітися не як поділ влади, а як створення системи стримувань і противаг, що сприяють безперешкодному здійсненню всіма гілками влади своїх функцій. Законодавча влада (верховна), обрана всенародно, відображає суверенітет держави. Виконавча влада (похідна від законодавчої), що призначається представницьким органом влади, займається реалізацією законів і оперативно-господарською діяльністю. Судова влада виступає гарантом відновлення порушених прав, справедливого покарання винних.
У Білорусі громадянське суспільство складається повільно, і поки ще не можна говорити, що воно склалося. У нас поки не сформувалися остаточно демократичні традиції і потужні політичні партії, що представляють інтереси різних груп населення. У таких умовах надзвичайно важливо знайти оптимальний баланс поділу влади, який не допускає виникнення авторитарного режиму.
Виконавча влада в особі своїх органів займається безпосередньою реалізацією правових норм, прийнятих законодавцем. Її діяльність повинна бути заснована на законі, здійснюватися в рамках закону. Виконавчі органи і державні посадові особи не мають права видавати загальнообов'язкові акти, що встановлюють нові, не передбачені законом права або обов'язки громадян і організацій. Виконавча влада носить правовий характер лише в тому випадку, якщо вона є підзаконної владою, діє на засадах законності. Стримування виконавчої влади досягається також за допомогою її підзвітності і відповідальності перед представницькими органами державної влади. У правовій державі кожен громадянин може оскаржити будь-які незаконні дії виконавчих органів і посадових осіб у судовому порядку.
Слід зазначити, що принцип поділу влади є одним з принципів правової держави і ефективно діяти може тільки у зв'язці з ними, найважливішими з яких є принцип законності, взаємна відповідальність держави й особистості, реальність прав особистості.
Виконавча влада являє собою відносно самостійну гілку (вид, різновид) єдиної державної влади, тісно взаємодіє із законодавч...
