о-правових актів, прийняття яких свідчить, що держава прагне врегулювати різні сторони суспільного життя. Все це ставить перед теорією права і держави необхідність виробляти адекватні реаліям життя теоретичні концепції, наукові висновки та положення, практичні рекомендації та пропозиції, пов'язані з правотворчої діяльністю.
Одним із проблемних питань у цій галузі є визначення поняття правотворчості, яке в юридичній літературі розуміють з різних позицій. На основі узагальнення думок різних авторів і з урахуванням практики правотворчої діяльності можна сформулювати зміст правотворчості: це юридична діяльність, спрямована на створення, зміна, доповнення, поправку, припинення дії (скасування) нормативних актів. Однак виникає інше проблемне питання. На що ж спрямована юридична діяльність у сфері правотворчості? Створюючи, змінюючи, доповнюючи, вносячи поправки, скасовуючи нормативні правові акти, правотворча діяльність формує джерела права.
По-друге, характерним для правотворчості є те, що воно завжди націлене на утворення єдиної внутрішньо узгодженої системи норм права. У ролі нормативних регуляторів суспільних відносин норми права покликані впливати на еволюцію цих відносин та їхню гармонізацію в інтересах людини. Усяке цивілізоване суспільство прагне, тому до видання таких правових рішень, які б в першу чергу забезпечували реальну дію прав і свобод громадян, нейтралізували негативні фактори суспільного життя і посилювали дію чинників позитивних, сприяли прогресивному розвитку суспільства в цілому. Від рівня розробленості системи права, ефективності її функціонування багато в чому залежить ступінь демократичності, цивілізованості самої держави.
По-третє, найближчим часом необхідно прийняття федеральних законів, що забезпечують належне регулювання питань спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів Федерації, які наповнюють позитивним змістом відповідні положення Конституції Російської Федерації laquo ;. Констатація системності законодавства суб'єктів Федерації в аспекті галузевого будови означає не тільки узгодженість і взаємопов'язаність правових актів у кожному суб'єкті Федерації, але і його встроенность" , інтегрованість і підпорядкованість з федеральним законодавством.
Отже, в нинішніх умовах очевидна активізація проблеми вдосконалення правотворчої політики держави, що, у свою чергу, вимагає повномасштабного і комплексного вивчення даного інституту, формування його теоретичної бази та основ практичного використання накопичених знань. Колосальний обсяг роботи в цьому напрямку вже проведено, однак це розкрило і підняло на поверхню нові не вирішені поки проблеми, вирішення яких є першочерговим завданням юридичної науки.
Список бібліографічних джерел
Нормативно-правові акти
. Конституція Російської Федерації [Текст]: прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993 г. - М .: Пріор, 2001. - 32 с.
. Федеральний закон від 6 жовтня 1999 р №184-ФЗ Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації [Текст]: (в ред. Федеральних законів від 03.12.2008 №249-ФЗ, від 25.12.2008 №274-ФЗ, від 25.12.2008 №281-ФЗ, з ізм., Внесеними Постановами Конституційного Суду РФ від 07.06.2000 №10-П, від 12.04.2002 №9-П).
. Федеральний закон від 24.06.1999 р №119-ФЗ Про принципи та порядок розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів Російської Федерації [Текст] (в ред. ФЗ від 11.12.2004 р №159-ФЗ від 29.12.2004 №199-ФЗ від 29.12.2006 р №258-ФЗ, від 26.04.2007 р №63-ФЗ; від 22.07.2008 р №141-ФЗ).
Навчальна і наукова література
. Алексєєв С.С. Загальна теорія права: Учеб. 2-е изд., Перераб. і доп. М., 2008.
. Атаманчук Г.В. Теорія державного управління: Курс лекцій. 2-е вид., Доп. М .: Омега-Л, 2008.
. Власенко Н.А. Основи законодавчої техніки. Іркутськ, 2005.
. Гаврилов О.А. Стратегія правотворчості і соціальне прогнозування. М., 2003.
. Дрейшев Б.В. Державно-правові основи забезпечення безпеки в РФ. Спб, 1999.
. Іванов В.В. Загальні питання теорії договору. М., 2007.
. Керімов Д.А. Культура і техніка законотворчості. М., 2001.
Любашіц В.Я. Теорія держави і права (навчальний курс), М., вид. березні raquo ;, 2002
. Марченко М.Н. Проблеми теорії держави і права: Підручник. М .: ТК Велбі; Проспект, 2006
. Поленіна С.В. Законотворчість в Російській Федерації. М., 2 006
1...
