casting Corporation 1 Jan 2007 and Agreement to Royal Charter). Хартія встановлює юридичного статусу корпорації, закріплюючи основні права і обов'язки, а також порядок її діяльності. Хартія визначає порядок управління ББС, структуру і повноваження її керівних органів, порядок їх формування та ротації.
Хартія підлягає регулярному поновленню. Термін дії Хартії, виданої в 2007 році, закінчується 31 грудня 2016
Одним з ключових в системі регулювання галузі ЗМІ Великобританії є Закон про заснування Управління з комунікацій Великобританії 2002 г. (Office of communications, OFCOM). У законі описані функції, повноваження Управління, порядок його формування.
Повноваження OFCOM були суттєво розширені Законом про комунікації (Communications Act 2003). Закон визначив правовий статус локального радіо громад (community radio), посилив порядок володіння однією особою різними видами медіа. Вперше компаніям з іноземним капіталом було дозволено повністю володіти англійської телевізійною компанією.
Справедливо зазначити, що регулювання телебачення в Великобританії залежить від все більш складного кола питань, включаючи мінливі цілі державної політики. Ухвалення у 2003 р Закону про комунікаціях з метою лібералізувати ринок, не відмовляючись при цьому від фундаментального принципу мовлення як суспільної служби, поклало початок ряду реформ. Наслідки лібералізації поки важко передбачити. Проте цілком імовірно, що тенденції останнього десятиліття відносно галузі все ж отримають продовження: конкуренція між основними мовниками буде рости, а громадські зобов'язання комерційних мовників будуть ставати менш суворими. У кінцевому рахунку, у Великобританії це може призвести до введення в дію дуальної моделі, яка характеризується чітким відмінністю між комерційним і суспільним мовленням. Дана модель є провідною в країнах континентальної Європи.
Електронні ЗМІ Великобританії користуються високим ступенем незалежності від держави, проте ця незалежність супроводжується відповідальністю і підзвітністю. Всі основні телеканали, провідні безкоштовне ефірне мовлення, повинні виконувати ряд обов'язків і правил, що забезпечують збереження стандартів якості, а також слідувати принципам неупередженості та об'ектівності-. Крім того, ББС підзвітне суспільству в особі парламенту країни і щорічно, подає на розгляд депутатів свої фінансові звіти та результати діяльності. Хоча Рада керуючих ББС незалежний від держави, він йому підзвітний.
Ще раз відзначимо важливий факт: Закон про комунікації (2003) також скасував окремі регулюючі органи, що займалися радіо, телебаченням і телекомунікаціями; замінивши регулювання по секторах єдиним регулюючим, органом - Управлінням з комунікацій (ОРСОМ). Новий орган відповідає за регулювання всіх галузей телекомунікаційної галузі Великобританії.
лібералізувати норми, що регулюють володіння ЗМІ, Закон про комунікації 2003 відкрив можливість отримання ряду електронних ЗМІ в руки зарубіжних власників.
Тепер охарактеризуємо органи влади Великобританії, що здійснюють державну політику з регулювання галузі ЗМІ. Королева (король) Великобританії кожні 10 років подовжує Королівську Хартію ББС. Парламент Великобританії здійснює загальнонаціональне законодавче регулювання в галузі ЗМІ. Міністерство культури, засобів масової інформації та спорту Великобританії (DCMS) формує державну політику в галузі культури, спорту, бібліотечної та музейної справи, мовлення та преси.
Відзначимо, що стосовно галузі ЗМІ міністерство здійснює саме загальне регулювання та координацію роботи. У цьому його відмінність від Управління з комунікацій, що має ряд спеціальних повноважень. Виняток становить програма «Цифрова Великобританія» (про переведення країни на цифрове мовлення), реалізація якої закріплена за міністерством. Також міністерство відповідає за перегляд Королівської Хартії, на підставі якої функціонує ББС. Міністерство представляє інтереси Великобританії в галузі міжнародного мовлення.
У свою чергу, Управління з комунікацій (OFCOM) володіє більш конкретними повноваженнями. Управління здійснює застосування законодавства про ЗМІ у практичній діяльності, а також володіє правом з метою реалізації законодавства про ЗМІ приймати підзаконні акти.
Управління виконує дійсно широкий спектр функцій (включаючи ліцензування комерційного теле- і радіомовлення), також за лінії мобільного та фіксованого зв'язку, контроль за використанням частот для бездротових комунікацій. За Управлінням закріплені функції нагляду; однією з важливих складових є робота за зверненнями і скаргами громадян.
Незважаючи на те що Управління створене допомогою законодавчого акту, воно є незалежною організацією, яка існує за рахунок урядових грантів і в...
