джету Забайкальського краю транспортного податку з території відповідного муніципального освіти. При цьому схвалено пропозицію, згідно з яким з 80 відсотків відрахувань, що надходять до бюджету муніципального району, - 60 відсотків зараховується до районного бюджету, 20 відсотків - до бюджетів поселень даного району);
2. Виключити окремі види субсидій, що надаються з бюджету Забайкальського краю до місцевих бюджетів, у тому числі: субсидії з вирівнювання бюджетної забезпеченості поселень і субсидії з оплати праці працівників бюджетних установ, що фінансуються за рахунок місцевих бюджетів, об'єднавши їх в дотацію на вирівнювання бюджетної забезпеченості;
. Внести зміни до Методики розрахунку і розподілу дотації на вирівнювання бюджетної забезпеченості муніципальних районів і міських округів в частині розрахунку дотації по групах;
. Внести зміну до Методики розрахунку і розподілу субсидії по оплаті витрат бюджетних установ за спожиті комунальні послуги;
. Передбачити дотацію районам і (або) міських округах, які досягли найкращих показників результатів по збільшенню податкового потенціалу району і (або) міста;
. Передбачити субсидію на стимулювання об'єднання поселень.
Проблема оцінки необхідного обсягу фінансової допомоги місцевим бюджетам обумовлює доцільність створення Фонду розвитку бюджетно-податкового потенціалу муніципальних утвореньй (ФРБНП). Його основне призначення полягає в стимулюючому характері фінансової допомоги, який передбачає нарощування бюджетної самостійності територій. Ефективне витрачання коштів фонду вимагає таких взаємин між регіональним бюджетом і бюджетами муніципальних утворень, при яких прагнення до максимального використання власних ресурсів збільшує зацікавленість місцевих бюджетів у зміцненні бюджетної самостійності.
У сформованих умовах забезпечення реальної самостійності органів місцевого самоврядування багато в чому повинна визначатися політикою зміцнення власної доходної базою місцевих бюджетів.
Для поліпшення фінансової забезпеченості муніципальних утворень представляється доцільним внести зміни до бюджетного та податкового законодавства, що передбачають:
збільшення частки збору податку на доходи фізичних осіб, закріпленої на постійній основі за бюджетами муніципальних утворень;
збільшення розміру податкової ставки, за якою обчислена сума податку на прибуток організацій зараховується до бюджетів суб'єктів РФ (за умови зарахування частини додаткових податкових надходжень до місцевих бюджетів);
вдосконалення законодавчого регулювання справляння податку на майно фізичних осіб у частині включення до складу об'єктів оподаткування об'єктів незавершеного будівництва, закріплення за фізичними особами обов'язки з реєстрації права власності на зазначені об'єкти нерухомості у встановлені терміни і відповідальності за їх порушення;
забезпечення компенсацій з федерального бюджету недоотримання доходів місцевих бюджетів у разі встановлення в НК РФ пільг по місцевих податках і зборах, здійснення інвентаризації наданих пільг.
Кардинально фінансові проблеми місцевої влади можна вирішити лише на основі прив'язки місцевих бюджетів до доходів реального сектора. На території муніципального освіти діють підприємства, сплачуючи податки на прибуток, на майно і транспортний податок, вони можуть стати компонентом - зв'язуючий місцевий бюджет і місцеву економіку, здатний вирішити більшість фінансових проблем муніципального освіти.
ВИСНОВОК
Міжбюджетні відносини - це взаємовідносини між публічно-правовими утвореннями з питань регулювання бюджетних правовідносин, організації та здійснення бюджетного процесу. Основний інструментарій міжбюджетного вирівнювання - міжбюджетні трансферти. Кінцева мета міжбюджетних відносин полягає в забезпеченні гарантованого кожній людині і громадянину країни мінімальних соціальних послуг та гідного рівня життя.
Перерозподіл коштів з одного бюджету до іншого не завжди дозволяє досягти поставлених цілей. Фінансова допомога муніципальним бюджетам на практиці переважно обумовлена ??поточною ситуацією і не орієнтована на забезпечення розвитку регіону і муніципальних утворень у довгостроковій перспективі. Тому системи міжбюджетних трансфертів в більшості регіонів недостатньо ефективні.
Важливим принципом побудови і функціонування бюджетної системи є принцип самостійності бюджетів. А в умовах високої диференціації бюджетної забезпеченості муніципальних утворень і нерівномірності розподілу доходообразующей власності вирішити проблеми незбалансованості інтересів без перерозподілу коштів фінансової допомоги ...
