орани - ПФР і ФСС РФ - вправі стягувати страхові внески шляхом направлення в банк, в якому відкриті рахунки платника страхових внесків, доручень на списання і перерахування до бюджетів відповідних державних позабюджетних фондів необхідних грошових коштів ( п. 2 ст. 19 Федерального закону №212-ФЗ). Крім того, стягувати недоїмку контролюючі органи зможуть і за рахунок іншого майна платника (ст. 20 Федерального закону №212-ФЗ).
Сплата страхових внесків спецрежимникам (ССО і ЕНВД)
У 2010 р для організацій і індивідуальних підприємців, які застосовують спецрежими (ССО і ЕНВД), зберігається знижена ставка в ПФР - 14%. Тобто протягом 2010 р особи, які застосовують УСН, а також сплачують ЕНВД, раніше перераховували внески лише у ПФР за ставкою 14% (пп. 2 п. 2 ст. 57 Федерального закону №212-ФЗ).
З 2011 р такого привілею більше немає. Це означає, що спецрежімнікі (ССО і ЕНВД) будуть керуватися загальними правилами і застосовувати ставку в розмірі 34%.
Що треба (можна) зробити:
З 2010 р замість ЕСН сплачувати страхові внески:
в ПФР (на обов'язкове пенсійне страхування),
до ФСС РФ (на обов'язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством),
ФФОМС і ТФОМС (на обов'язкове медичне страхування).
При обчисленні і сплаті страхових внесків керуватися положеннями Федерального закону від 24.07.2009 №212-ФЗ [23]
Реформа ЄСП у сьогоднішньому варіанті містить ряд додаткових негативних наслідків.
По-перше, поряд з податковими органами до фінансового контролю за діяльність платників податків підключаться органи позабюджетних фондів. Це неминуче призведе до додаткового адміністративному навантаженні на бізнес: крім податкової інспекції, підприємницьку діяльність будуть контрол?? ровать також органи Пенсійного фонду Росії та Фонду соціального страхування. Зазначені фонди перевірятимуть платників податків і, в разі необхідності, стягувати з підприємств суми страхових платежів. Таким чином, пообіцявши бізнесу скорочення кількість фінансових контролерів, держава збільшує число контрольних органів у три рази.
По-друге, вкрай сумнівною (з точки зору права) виглядає ідея наділення органів, які не є державними органами, правами по контролю за суб'єктами господарювання, і правом застосування до них примусових заходів (стягнення несплачених страхових платежів, примусовий огляд виробничих приміщень тощо). Тільки держава, в особі уповноважених державних органів, має право використовувати примусові заходи, має право використовувати силу. Наділення органів позабюджетних фондів повноваженнями податкових органів можливе тільки за однієї умови: включення цих органів до складу федерального органу влади - наприклад, до складу Міністерства охорони здоров'я і соціального розвитку РФ. Але в цьому випадку втрачається самостійність і незалежність цих фондів.
По-третє, для ефективного контролю за сплатою страхових платежів, у позабюджетних фондах повинні будуть бути створені власні контрольні підрозділи за образом і подобою податкових органів. Їх функціонування можливе або за рахунок збільшення бюджетів даних фондів, тобто за рахунок збільшення фіскального навантаження на бізнес, або за рахунок перерозподілу витрат усередині існуючих бюджетів, тобто за рахунок скорочення тієї частини витрат, які призначені для виконання соціальних виплат. І той, і інший варіант фінансування цих нових контролерів неприпустимий.
Окремої уваги заслуговує той факт, що колосальні повноваження податкових посадових осіб податкових органів не забезпечені заходами відповідальності за їх зловживання. У зв'язку з переходом в 2010 році на обов'язкові страхові платежі, органи позабюджетних фондів отримують повноваження з контролю і стягування обов'язкових платежів. Фактично, посадові особи органів позабюджетних фондів отримують повноваження податкових органів. У той же час, ці повноваження не забезпечені відповідальністю за зловживання. Причому сьогодні навіть «загальні» склади посадових злочинів не можуть розповсюджуватися на посадових осіб позабюджетних фондів, оскільки останні не є державними службовцями.
Без введення кримінальної та адміністративної відповідальності органів позабюджетних фондів - за винесення завідомо незаконного рішення і за зловживанням правом припиняти операції по рахунках в банку ризик - ризик зловживання органами позабюджетних фондів своїми повноваженнями залишається дуже високим [24].
В даний час пенсійна система потребує реформування, що обумовлено цілою низкою чинників. Перш за все, спостерігається фінансова незбалансованість пенсійної системи, внаслідок чого обсяг коштів, необхідних ...
