ьке царство царя Костянтина, міркував публіцист, загинуло через вельмож, через, В«ледачих БогатіновВ», зате царство Магомет-Салтана процвітає завдяки його В«воинниковВ», якими він В«сильний і славнийВ»; Погляди Пересветова вражали ровременніков свюей широтою, в деяких відносинах він обганяв свій час. Публіцист писав, що про вчинки людей треба судити за їх В«правдіВ», бо В«бог не віру любить, а правду В». Він закликав звільнити В«похолоплен-нихВ» воїнів. В«Яка земля поневолена, - зауважував письменник,-в тій землі зло сотворяется ... всьому царству зубожіння велике В». Чудово, що Пересвіту обходив повним мовчанням питання про земельний забезпеченні служивих людей, а тим часом саме цей В«великий питанняВ» тодішнього часу найбільше хвилювало феодальне дворянство. Публіцист припускав, що служивих людей досить забезпечити платнею, а необхідні грошові кошти можна отримати з городян за умови введення твердих цін на міських ринках. Пересвіту радив цареві бути щедрим до В«воинниковВ» (В«що царьском щедрість до воіннеков, то його і мудрістьВ») і закликав В«грозуВ» на голову зрадників-вельмож. Пере-світел перший чітко висловив думку про те, що перетворення системи управління та військової служби в Росії немислимо без обмеження політичного панування знаті, без прилучення до державних справ дворянства. Пересвіту сміливо і пристрасно протестував проти боярського засилля в Росії. Зухвалі викриття за адресою вищих сановників держави - бояр - неминуче призвели б безвісного шляхтича у в'язницю або на плаху, якби за його спиною не стояли нові покровителі - партія реформ.
Очолена Адашевим партія реформ стала ядром уряду, що отримав в літературі не цілком вдале найменування вибраних раді. Молодий цар Іван IV став свого роду рупором нового напрямку. Після В«собору примиренняВ» він виступив перед так званим Стоглавий собором зі знаменитими В«царськими питаннямиВ», містили велику програму перетворень. У своїй промові до членів собору глава держави торкнувся і економічні питання (наприклад, питання про внутрішніх митних бар'єрах), і питання соціальні (такі, як обмеження місництва, загальний перепис земель, перегляд землеволодіння, доля годувань). В«Царські питанняВ» показують, наскільки глибоко захоплений був цар преосвітнім течією. Спори, народжені проектами реформ, і перші спроби їх здійснення стали тією практичною школою, якої так бракувало Іванові. Вони шліфували його допитливий від природи розум і формували його як державного діяча.
У 1549 В«собор примиренняВ» прийняв рішення про те, щоб виправити Судебник В«по старовини В». Накази приступили до справи негайно і рік потому передали на затвердження думи новий Судебник. У центрі законодавчої роботи, мабуть, стояв Казенний наказ, очолюваний скарбниками. Не випадково в період підготовки нового кодексу законів А. Адашев отримав чин скарбника. Як тільки робота над Судебником підійшла до кінця, Адашев покинув Казенний наказ. p> Укладачі судебника не внесли змін в ті закони держави, які визначали взаємини феодалів і селян. Норми Юр'єва дня були збережені без великих змін. Селяни, як і раніше могли покинути землевласника протягом двох тижнів на кінець осені. Свою увагу законодавці зосередили на проблемі вдосконалення системи центрального і місцевого управління. Новий Судебник прискорив формування наказів, розширив функції служилої наказовий бюрократії, кілька обмежив владу намісників-кормленщиков на місцях. Нові статті Судебника передбачали неодмінна участь виборних земських влади - старост і В«кращих людейВ» - у наместнічьем суді.
Одночасно з судовою реформою гурток Адашева зайнявся упорядкуванням місництва. У військовій справі анахронізм місницьких порядків відчувався особливо гостро. Призначення на вищі воєводські пости за принципом В«породиВ» і знатності приводили на полі брані часом до катастрофічних наслідків. Боярська дума і знати не допустили скасування місництва, чого вимагали дворянські публіцисти. З цієї причини В«вирокиВ» про місництва носили половинчастий, компромісний характер. Вони забороняли воєводам вести місницькі суперечки в період військових дій, а крім того, вносили деякі зміни в структуру військового командова-ня. Нові закони дозволили уряду призначати в товариші до головнокомандувачу (неодмінно самому В«породистомуВ» з бояр) менш знатних, але зате більш хоробрих і досвідчених воєвод, які відтепер огороджувались від місницьких претензій усіх інших воєвод. У реформі місництва боротьба за розширення станових привілеїв середнього дворянства поєднувалася з інтересами кар'єри сімейства Адашева, представники якого отримали незабаром самостійні воєводські призначення. В очах Олексія Адашева перші перетворення мали особливу ціну. Недарма перед самою відставкою він воскресив у пам'яті свій успіх і недоречно увімкнув звіт про реформу в останні томи літопису, над якими тоді працював. В«А воєвод, - писав він, - государ прибирає, розрізняючи їх вітчизна (Знатность!) и хто того дородітца, хто може ратн...