и, забезпечують в прогнозі стабілізацію фінансового положення пенсійної системи в перехідний період, є:
В· реформування механізмів дострокового виходу на пенсію шляхом їх переведення в професійні пенсійні системи;
В· визначення розміру пенсійних виплат залежно від величини надходжень до Пенсійного фонду Російської Федерації;
В· облік прогнозованої (очікуваної) тривалості життя пенсіонера при призначенні пенсії і стимулювання більш пізнього виходу на пенсію через застосування умовно-накопичувальних і іменних накопичувальних пенсійних рахунків;
В· забезпечення розмежування зобов'язань за фінансуванню страхових пенсій та інших пенсійних виплат між Пенсійним фондом Російської Федерації та іншими джерелами, включаючи федеральний бюджет і державні соціальні позабюджетні фонди;
В· законодавче закріплення переліку нестрахових періодів, що підлягають включенню до страхового стажу за державним пенсійному страхуванню, а також визначення принципів і розмірів фінансування виникають у зв'язку з цим зобов'язань за рахунок коштів федерального бюджету;
В· підвищення збирання страхових внесків до результаті введення умовно-накопичувальних і іменних накопичувальних пенсійних рахунків;
В· часткове фінансування з 2005 р. знову призначуваних трудових пенсій на накопичувальної основі.
У довгостроковій перспективі трудова пенсія по державному пенсійному страхуванню буде формуватися за розподільчим і накопичувальним принципам в рівній пропорції. Одночасно тарифна політика в державному пенсійному страхуванні повинна орієнтуватися на поступове зниження тарифу відрахувань за працівників, які працюють в нормальних технологічних та природно-кліматичних умовах.
З метою скорочення прихованого субсидування через пенсійну систему галузей з підвищеним питомою вагою робочих місць з шкідливими умовами праці, а також регіонів з особливими природно-кліматичними умовами доцільно
розглянути питання про запровадження для них додаткового тарифу страхових пенсійних внесків.
Передбачається в рамках тарифної політики щодо державного пенсійного страхування до 2010 р. вийти на ставку внеску, що направляється на формування накопичень на іменних пенсійних рахунках, в розмірі 7-8%, а в довгостроковій перспективі домагатися паритетного співвідношення між розподільній та накопичувальної частинами трудових пенсій.
Пропонується наступна послідовність збільшення накопичувального елемента тарифу по державному пенсійному страхуванню:
2000 рік - 1%; 2003 рік - 3%; 2006 рік - 5%; 2009 рік - 7%.
Зазначене підвищення буде досягнуто перерозподілом в межах встановленого страхового тарифу на користь накопичувальної частини внесків.
У той же час для забезпечення впровадження умовно-накопичувальних і іменних накопичувальних пенсійних рахунків громадян на особовому рахунку повинна акумулюватися наступна додаткова інформація:
В· сума страхових внесків, сплачених роботодавцем за застраховану особу на розподільчих принципах;
В· сума страхових внесків, сплачених за застрахована особа та спрямованих на накопичення;
В· сума нарахованого інвестиційного доходу, пов'язаного з інвестуванням частини страхових внесків, що спрямовуються на накопичення;
В· сума страхових внесків, що перераховуються через Пенсійний фонд РФ у професійні пенсійні системи (у перехідний період), а також нарахований інвестиційний дохід по цих накопичень.
Щоб в максимальній ступеня відбити зазначену інформацію у складі лицьового рахунку кожного застрахованої особи повинні бути відкриті такі субрахунки:
В· умовно-накопичувальний рахунок, на якому відображаються внески, сплачені працівником або за працівника роботодавцем на розподільній основі. На базі умовно-накопичувальних рахунків застрахованим особам буде призначатися частина трудової пенсії, яка фінансується з розподільчого джерела;
В· іменний накопичувальний пенсійний рахунок, на якому відображаються страхові внески, що йдуть на накопичення, і реєструється нарахований інвестиційний дохід, пов'язаний з їх інвестуванням;
В· професійний пенсійний рахунок, що відкривається для працівників, що беруть участь в обов'язкових професійних пенсійних системах. На цьому рахунку відображаються додаткові внески, що сплачуються роботодавцями для фінансування дострокового виходу на пенсію, а також нарахований інвестиційний дохід, отриманий від інвестування цих коштів через професійні пенсійні системи.
Розмір трудових пенсій передбачається обчислювати тільки виходячи із страхових ознак:
В· віку;
В· страхового стажу;
В· страхових внесків;
В· заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися страхові внески;
В· а також пенсійних накопичень (пенсійних резервів), віднесених на іменні накопичувальні рахунки застрахованих.
Страховий стаж застрахованої особи являє собою сумарну тривалість періо...
