маршруту Накасендо В»8. Стратегічні міркування грали першорядну роль при здійсненні будівництва залізниць, а також телефонного і телеграфного мережі.
Для ілюстрації того, яке величезне увагу уряд приділяв стратегічним значенням телеграфної та телефонної мережі, досить послатися на один або два урядових документа. Так, наприклад, у зв'язку з порушенням клопотання про передачу телефонних ліній у власність приватним особам 2 серпня 1872 в Дадзекан (Державна рада) надійшла пропозиція, яке вимагало відхилити згадане вище клопотання. У цьому реченні, зокрема, вказувалося: В«На Заході є країни, де існують приватні лінії зв'язку; проте приватні лінії часто представляють великі незручності щодо збереженні державної таємниці. Крім того, зв'язок відіграє велику роль у наших взаєминах з іншими країнами; тому бажано, щоб з цього часу було покладено край існуванню приватних ліній і щоб у майбутньому р.се лінії зв'язку перейшли в розпорядження уряду В»9. Ця пропозиція була прийнята. Уряд Мейдзі дуже скоро оцінило значення телеграфу для ведення сучасної війни, що підтверджується ефективним використанням цього засобу зв'язку урядовими військами під час придушення сацумскіх заколотників в 1877 р.
Зворотній порядок індустріалізації викликав відому диспропорцію у технічному розвитку Японії. Уряд з самого початку приділяло величезну увагу військово-стратегічним галузям промисловості, та тому в технічному відношенні ці галузі скоро досягли рівня найбільш В«розбитих західних країн. Спочатку арсенали в Нагасакі перебували під керівництвом голландців, суднобудівний і чавуноливарний заводи в Екоска - під керівництвом французів, а інші суднобудівні заводи -Під керівництвом англійців. Ці іноземні фахівці навчали японців, і зі часом японські робітники в технічному відношенні наздогнали своїх іноземних вчителів. Іноземні керуючі і помічники керуючих використовувалися також і в текстильній промисловості: англійські фахівці - на прядильної фабриці в Кагосіма, французькі - на заводі в Томіока н Фукуока, швейцарські та італійські фахівці - на шелкомотальной фабриці Маебасі. p> Для навчання техніці машинобудування уряд заснувало технічні школи із залученням іноземних викладачів, а найбільш здібних японських студентів посилало за кордон для оволодіння новітньою технікою, з тим щоб після повернення на батьківщину вони могли замінити іноземних фахівців.
Таким чином, ключові галузі промисловості були технічно розвиненими, тоді як ті галузі промисловості, які не мали стратегічного значення або ж не виробляли продукції, яка конкурує з іноземними товарами на зовнішньому або внутрішньому ринках, залишалися на примітивному рівні розвитку.
В«Своєрідність ранньої японської індустріалізації - державний контроль над промисловим підприємництвом - позначилося і на те, яким чином уряд, зберігаючи і посилюючи контроль над ключовими галузями промисловості, звільнялося від периферійних менш важливих у стратегічному відношенні підприємств шляхом продажу їх приватним особам В».
Зміна промислової політики уряду, що виразилося в переході від прямого контролю до заступництву, було ознаменоване виданням положення чи закону В«Про передачу заводів В»(В« Кодзе Хара-саге гайсоку В») від 5 листопада 1880 р. в преамбулі цього закону уряд наступним чином пояснює причини зміни своєї політики:
В«Заводи, створені для заохочення промисловості, в даний час добре організовані і працюють на повну потужність; тому уряд відмовляється від своїх прав власності на заводи, які повинні управлятися народом В»10. Хоча в преамбулі і висловлюється впевненість у тому, що різні підприємства, створені урядом, тепер можуть бути передані в приватні руки для експлуатації їх з метою отримання прибутку, однак Мадуката вказує, що багато підприємств, знаходилися під безпосереднім державним контролем, зовсім не були рентабельними і навіть, навпаки, могли швидше стати тягарем для казначейства, ніж джерелом доходу.
Поступовий перехід в руки приватних власників підприємств, головним чином, як ми побачимо далі, не мають великого військового значення, дав уряду можливість направити всю свою увагу па поліпшення фінансового та адміністративного становища підприємств військової або стратегічної промисловості.
Не слід, однак, думати, що нова політика, введена законом про продаж заводів, розділила японську промисловість на дві різко розмежовані частини - на групу підприємств військових галузей промисловості, де зберігся урядовий контроль, і а іншу групу, що охоплює всі інші підприємства, що не мають стратегічного значення, які раптом виявилися схильними всім примхам вільного підприємництва. З'явилася лише інша форма заступництва, введена урядом після 1880
Передача деяких підприємств заступництвом фінансистам дала уряду можливість сконцентрувати свою увагу на військових галузях промисловості, які продовжували залишатися під таким же суворим урядовим контролем, як і колись. Після придушення Сацум...
