пише про законодавчої влади, що В«цей влади в Російській імперії крім монархів ніхто в повному значенні не може мати В», щоВ« законодавча влада всіх інших вищою представляється В»[62]. Ці заяви, як ми бачили, суперечать справжнім політичним поглядам Десницкого, однак5о він змушений був їх зробити, щоб не викликати до свого проекту недовіри імператриці. p> Десницький ні прихильником широкого народного представництва. Це досить чітко видно з В«Слова о прямому і найближчому способі до навчання юриспруденціїВ», вимовленого в тому ж 1768, коли було написано В«ВиставаВ». З метою обмежити участь широких народних мас у формуванні сенату Десницький вводить для виборців високий майновий ценз. Пасивне виборче право, тобто право бути обраним в сенатори, отримав за проектом Десницкого ще більш вузький коло осіб.
Десницький пропонував наділити сенат значними законодавчими та судовими повноваженнями. Бажаним він вважає надання Сенату права фінансового контролю над діяльністю урядових установ, у тому числі вищих адміністративних органів.
Побоюючись, що його можуть звинуватити в підриві принципу самодержавства, Десницький підкреслює, що В«Самодержець і є один всього уряду сенату наглядач і суддя, від якого наказів залежить і у його єдиному повелении сенат буде завсігди В», що ніщо не матиме сили указу,В« поки не отримає собі на те монаршого изволения та підтвердження В»[63]. p> Навряд чи таке положення сенату могло задовольняти Десницкого. Явно з метою зміцнити незалежність сенату від влади монарха Десницький пропонує створити сенат В«з шести або восьми сот персон В». Такий численний сенат не міг не стати вельми авторитетним виразником громадської думки, і з ним мимоволі довелося б вважатися монарху.
Сенат, по думці Десницкого, повинен бути однопалатним. Усередині сенату всі його члени повинні користуватися рівними правами, незалежно від станової приналежності. Десницький рішуче виступає проти будь-яких переваг для дворянства і духовенства. Зокрема, він пише: В«Дворянству ж у засіданні сукупно з разночинцами в сенаті згодні не бути причини немає. У них у всіх непріватний інтерес, але цілого вітчизни користь і добробут має завжди за головне правило у спостереженні й поставили бути В»[64]. Тут ми зустрічаємося з досить широко поширеною серед російських просвітителів другої половини XVII століття ілюзією - просвітителі рішуче викривали корисливість, паразитизм і зловживання дворянства, але разом з тим припускали, що в результаті розвитку освіти дворянство докорінно зміниться і в центрі його уваги опиняться не особисті інтереси, але В«цілого вітчизни користь і добробутВ».
Характерно, що й П. П. Пестель, у всякому разі в перші роки роботи над В«Руською правдоюВ», поділяв ці ілюзії просвітителів.
судітельной влада, по думці Десницкого, повинна бути майже повністю незалежна від волі монарха. Правда, суддів призначає монарх, однак разом з тим, Десницький вимагає, В«щоб суддя, одного разу зроблений, по саму смерть суддю, і нехай при своїй посади прибував завсігди і щоб при тому йому повна влада дана була судити всякого без вилучення так, що й апеляції робити на нього нікому б НЕ дозволялось, хіба у випадку, коли він явно проти закону кого засудить В»[65]. Але й у цьому випадку монарх не вирішує питання про долю порушив свій обов'язок судді справа розбирається сенатом, а монарху надається лише право у випадку встановлення факту винності піддати суддю В«штрафу або покараннюВ» [66]. Це була перша в російській політичній літературі формулювання принципу незалежності і незмінності суддів, причому ці принципи були проведені вельми послідовно.
Десницький прагнув також поставити у відомі рамки право монарха призначати суддів. Суддею, по Десницької, може стати лише той, хто здав іспити перед професорами юридичного факультету, а потім перед факультетом адвокатів. Після здачі іспитів кандидат у судді повинен не менше п'яти років практикувати в як адвоката. Десницький нічого не говорить про організацію адвокатури, але треба думати, що він представляв її як незалежну від держави корпорацію, що мала право приймати до свого складу і виключати з нього окремих осіб.
Справи розглядаються судом за участю 15 присяжних, яких Десницький називає свідками. Присяжні вирішують питання факту більшістю голосів, на підставі їх вердикту судді вирішують питання права. Цікаво, що проектуючи створення суду присяжних, Десницький за зразок бере не англійський суд, а суд, існував в Шотландії. Мабуть, російський просвітитель вважав неприйнятним порядок, при якому рішення колегії 12 присяжних в Англії виносилося тільки одноголосно.
Ці особливості судітельной влади перетворювали її в інститут, який дійсно міг при відповідному співвідношенні класових наснаги покласти межу В«мінливою волі одного В».
Третя частина В«Уявлення ...В» присвячена організації наказательной влади. У завдання наказательной влади входить В«спокій і тишу спостерігати у доручених собі місцях, ...
