икові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном В». На підставі цього можна зробити висновок, що під муніципальної власністю мається на увазі майно, в щодо якої муніципальне утворення має правами володіння, користування і розпорядження.
Згідно ст. 215, п. З ЦК РФ майно, що перебуває у власності муніципального освіти, ділиться на дві частини. Одна частина закріплюється за муніципальними підприємствами та установами на правах господарського відання та оперативного управління. Інша його частина, тобто кошти місцевого бюджету та інше муніципальне майно, не закріплене за муніципальними підприємствами і установами, становить муніципальної казни відповідного міського, сільського поселення або іншого муніципального освіти.
Реальними майновими правами щодо муніципальної власності має не саме місцеве населення, а обрані ним органи та посадові особи місцевого самоврядування, що закономірно зводить їх у статус суб'єктів права муніципальної власності другого рівня. Нормативним підтвердженням правомочності органів місцевого самоврядування в даному питанні служить Конституція Росії, закріплює положення, згідно з яким В«органи місцевого самоврядування самостійно управляють муніципальної власністю ... В»(ст. 132), а також Закон В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській ФедераціїВ», відносить до виключного відання органів місцевого самоврядування В«Встановлення порядку управління і розпорядження муніципальної власністюВ» (Ст. 15, п. 3,5). p> Таким чином, відповідно до чинного російського законодавства вихідними (Базовими) суб'єктами - носіями права муніципальної власності в міському або сільському поселенні є саме населення (місцеві співтовариства) і виступаючі від його імені представницький орган або вища посадова особа місцевого самоврядування. Решта учасників цих взаємин знаходяться в тій чи іншій залежності від регіональних і місцевих властей.
Місцеві бюджети
Фінансовою основою місцевого самоврядування є місцевий бюджет. Формування, затвердження і виконання місцевих бюджетів (бюджетів муніципальних утворень), контроль за їх виконанням здійснюються органами місцевого самоврядування самостійно.
До складу фінансової основи місцевого самоврядування входять грошові кошти, інші платіжні кошти, цінні папери тощо, що знаходяться в розпорядженні органів муніципального освіти. Кожне муніципальне утворення приймає свій місцевий (муніципальний) бюджет, що складається з доходної та видаткової частин. Найбільш вагому частину доходів складають податкові доходи (у тому числі відрахування від податків суб'єктів РФ), а серед податкових доходів - місцеві податки і збори. Вони не можуть бути встановлені довільно, а визначаються Податковим кодексом РФ, який передбачає наступні місцеві податки і збори:
• земельний податок;
• податок на майно фізичних осіб;
• податок на рекламу; податок на спадкування та дарування;
•...
