рівнями бюджетної системи РФ; - рівності бюджетних прав суб'єктів РФ, муніципальних утворень; - Вирівнювання рівнів мінімальної бюджетної забезпеченості суб'єктів РФ, муніципальних утворень; - рівності всіх бюджетів РФ у взаєминах з федеральним бюджетом, місцевих бюджетів у взаєминах з бюджетами суб'єктів РФ. p> Особливо слід зупинитися на принципі рівності у взаєминах бюджетів суб'єктів РФ з федеральним бюджетом, який Передбачає встановлення єдиних для всіх суб'єктів РФ нормативів відрахування до їх бюджетів від федеральних податків і зборів та єдиного порядку сплати федеральних податків і зборів. p> Угоди між російською Федерацією і суб'єктом РФ, які містять норми, що порушують єдиний порядок взаємовідносин між федеральним бюджетом і бюджетами суб'єктів РФ і інші положення, встановлені БК РФ, федеральним законом про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік, є недійсними і виконанню не підлягають. p> Арсенал інструментів міжбюджетних відносин включає розмежування дохідних джерел, витратних зобов'язань і фінансування, а також надання фінансової допомоги. Важливо помітити, що самим В«об'ємнимВ» напрямком міжбюджетних відносин залишається розподіл (розщеплення) регулюючих доходів. p> В«Широке застосування в Росії розщеплення податкових надходжень між рівнями бюджетної системи давало можливість обмежити загальний розмір фінансової допомоги регіонам. Проте в Загалом недоліки системи розщеплення податкових надходжень перевершували її переваги. Розщеплення податкових надходжень включає елемент політичного торгу, що вже саме по собі передбачає його В«м'якістьВ». p> Чинне законодавство, що дозволяє федеральним властям щорічно міняти нормативи розщеплення податкових доходів між рівнями бюджетної системи, робить процес поділу доходів вкрай політизованим і неефективним В», - зазначають економісти А. Лавров, Дж. Литвак, Д. Сазерленд. Одним з напрямків міжбюджетних відносин є передача витрат і доходів з одного рівня бюджетної системи на інший. БК РФ встановлює, що окремі види витрат можуть пере-даватися з федерального бюджету до бюджетів суб'єктів РФ шляхом включення відповідних норм (положень) у федеральний закон про федеральний бюджет з одночасним внесенням змін до БК РФ. p> Аналогічно вирішуються питання про передачу видатків з бюджету суб'єкта РФ до місцевих бюджетів. Передача окремих державних повноважень на нижчий рівень повинна супроводжуватися відповідною компенсацією, переданої бюджету іншого рівня. Таким чином, застосування В«що не фінансуються мандатівВ» стає неможливо. p> Даний термін характеризує процес передачі повноважень іншим рівням бюджетної системи РФ без наділення відповідним джерелом - явище, що часто зустрічається у бюджетній практиці РФ початку і середини 1990-х рр.. Як відзначають В.Б. Христенко і A.M. Лавров, формування російської моделі бюджетного федералізму пройшло через три якісно різних етапи. p> У 1991 - 1993 рр.. відбувалася стихійна децентралізація міжбюд...
