ави перераховували дивіденди до бюджету (або 8,3% від загального числа прибуткових акціонерних товариств за участю держави). В основному це найбільш великі платники (перерахування більше 1 млрд руб. у федеральний бюджет): ВАТ В«ГазпромВ» (5930000000 руб.); ВАТ В«АК ТранснефтьВ» (2380000000 руб.); ВАТ В«ВнешторгбанкВ» (1,51 млрд руб.); ВАТ В«НКВ« Лукойл В»(1,46 млрд руб.; ВАТВ« НК В«РоснефтьВ» (1,4 млрд руб.) і РАО В«ЄЕС РосіїВ» (1,09 млрд руб.).
На наш погляд, ці доходи могли бути більше, якби в Росії вдалося організувати належним чином діяльність інституту державних представників. В даний час в АТ з державним капіталом 4320 державних службовців займаються тим, що представляють інтереси держави в акціонерних компаніях. Проте лише в 1236 АТ в 2005 р. на загальних зборах були присутні і голосували в установленому порядку представники держави. Тому цілком закономірно, що діяльність державних представників з управління державною власністю є сьогодні неефективною. Їх низька ефективність обумовлена ​​ще цілим рядом причин.
перше, державні представники мають обмеженим набором прав і можливостей, що не дозволяє їм в належній мірі впливати на прийняті акціонерним товариством рішення, які можуть суперечити державним інтересам. По-друге, діяльність державних представників найчастіше є додатковим навантаженням і до їх основним професійним обов'язкам, а низька оплата праці не забезпечує стимулів до ефективної роботі. По-третє, для державних представників характерним є невисокий рівень професіоналізму та кваліфікації в галузі управління власністю.
Для того щоб інститут державних представників заробив ефективно, необхідно прийняти цілу низку нормативних документів, регламентують діяльність державних представників. У цих документах слід більш чітко визначити: коло обов'язків державних представників; ступінь їх самостійності при прийнятті тих чи інших рішень; систему стимулів; економічну відповідальність за шкоду, завданої державної власності непрофесійними діями або некваліфікованим виконанням своїх функцій; систему підвищення кваліфікації державних представників; систему відбору державних службовців для виконання цієї функції.
Для великих і контрольних пакетів акцій повинні бути прийняті такі законодавчі рішення, які дозволяли б державі як стратегічного власнику здійснювати всі необхідні функції управління. Для міноритарних пакетів акцій (менше 25%) затверджувані норми і процедури повинні дозволяти державі, як одному з багатьох власників, здійснювати функції контролю за діяльністю підприємства.
Для підвищення ефективності управління державною власністю можна також ширше залучати фахівців з комерційних структур або керуючі компанії, з якими органи виконавчої влади могли б укладати відповідні договори.
Одним з важливих напрямів збільшення неподаткових доходів федерального бюджету могло б стати підвищення ефективності діяльності державних підприємств, а значить збільшення частини їх прибутку...
