організацією і застарілою структурою, які мало змінилися з радянських часів. Планово-розподільчі відносини у житловій сфері дискредитували себе ще в ті часи. Бюджетне дотування ЖКГ було пов'язано із зростанням пригніченою інфляції і з політикою здешевлення вартості будівництва, що вело до збільшення витрат на експлуатацію (для довідки: на експлуатацію та утримання будинку протягом 50 і більше років припадає 95% сукупних витрат, а на його будівництво - лише 5%). p> ЖКГ було і залишається самим руйнівним утриманцем країни. На дотації галузі з федерального і місцевих бюджетів у 1987-1990 рр.. йшло 1,1-1,3% ВВП, в 1996 р. - 3-4, у 1997 р. - 6%, що значно перевищило сукупні витрати на національну оборону і правоохоронні органи, тим більше - на освіту та охорону здоров'я. При сформованому нормативно-витратному підході ЖКГ потрібно 153 млрд рублів на рік, що дорівнює приблизно 18% середнього доходу сімей, що користуються основним набором житлово-комунальних послуг у державному, муніципальному і багатоквартирному приватному житловому фонді. p> На субсидування ЖКГ йде від 40 до 80% коштів місцевих бюджетів і значна частка бюджетів суб'єктів Федерації. Так, до жовтня 1998 р. регіональні бюджети дотували його більш ніж на 55 млрд рублів. Бюджетне дотування цієї сфери призвело до того, що будувати житло містам стало невигідно, оскільки кожен введений в експлуатацію житловий будинок чи соціальний об'єкт лягає додатковим навантаженням на місцевий бюджет, у свою чергу, вимагаючи дотацій. Дотації сприяють загостренню бюджетного кризи. p> Найбільш надійним постачальником грошей (До того ж готівки) до сфери є населення, хоча близько 40% громадян числяться в боржниках. Місцеві бюджети, як правило, перераховують лише близько половини покладеного, а заборгованість в кращому випадку покривають взаємозаліками. Особливо погано йдуть справи з фінансуванням відомчого житла. У підприємств немає коштів, щоб утримувати його навіть на тому рівні, на якому підтримується муніципальне житло. p> Не тільки ця жалюгідна ситуація, але і посилення розшарування суспільства настійно вимагає повноцінної реформи ЖКГ. Різниця між багатими і бідними в доходах і рівні життя колосальна (Так, в Москві на частку 20% найбільш заможних громадян припадає 60% доходів), дотації дістаються в рівній мірі тим і іншим. Більше того, оскільки вони виділяються на квадратні метри, а не у вигляді адресної допомоги малозабезпеченим, заможні громадяни, маючи великі квартири (або навіть по нескольку квартир), отримують більш вагому частку, ніж ті, хто живе в обмежених умовах. p> Не менш важлива проблема - перехресне субсидування, що дозволяє, поряд з прямими виплатами з бюджету, тримати житлово-комунальні платежі на досить низькому рівні. При перехресному субсидуванні тарифи на електроенергію, теплопостачання для населення встановлюються в кілька разів нижче, ніж для підприємств (Своєрідний прихований податок на них). Так, у Москві в 1992 р., напередодні реформи ЖКГ, тарифи ...
