ни контролюють бюджет, виконуючи його.
Інший зміст має контроль за виконанням бюджету з боку органів представницької влади. Ці органи не здійснюють виконання бюджету, вони лише контролюють його виконання. Тому функція контролю за виконанням бюджету законодавчо закріплена саме за органами представницької влади. p align="justify"> Повноваження органів представницької влади з контролю за виконанням бюджету можна поділити на дві групи: по-перше, це повноваження з організації контролю, а по-друге - власне контрольні повноваження.
З метою підвищення ефективності контролю за виконанням бюджету органи представницької влади можуть утворювати у своїй структурі спеціальні органи, які здійснюють цю контрольну функцію
Так, ст. 101 Конституції РФ передбачає утворення Радою Федерації та Державною Думою Рахункової палати, призначеної для здійснення контролю за виконанням федерального бюджету. p align="justify"> У кінці фінансового (бюджетного) року після укладення бюджету починається робота щодо складання звіту про виконання бюджету.
Складання, розгляд і затвердження звіту про виконання бюджету здійснюються відповідно до встановленого порядку, який регламентується бюджетним законодавством Російської Федерації, а також законодавством суб'єктів РФ і рішеннями органів місцевого самоврядування.
Організація складання звіту про виконання бюджету покладається на відповідне Уряд або адміністрацію території. Безпосередньо складанням звітів про виконання бюджетів займаються, фінансові органи. p align="justify"> Законодавством передбачено, що звіти про виконання бюджетів повинні складатися за всіма основними показниками доходів і витрат відповідних бюджетів з необхідним аналізом їх виконання, у тому числі щодо забезпечення рівня закріплених доходів.
Складений фінансовими органами проект звіту про виконання бюджету передається відповідним органам виконавчої влади для їх розгляду та подання до органів представницької влади.
. Поняття, класифікація і основи правового регулювання цільових державних і місцевих фондів
Цільові державні та місцеві фонди грошових коштів з'явилися у фінансовій системі Росії недавно. Спочатку вони створювалися переважно як державні позабюджетні фонди. Створення позабюджетних фондів в Росії відноситься у 1990 р. Як позабюджетний в числі перших був створений Пенсійний фонд РФ, потім стали з'являтися і інші. p align="justify"> За допомогою позабюджетних фондів держава прагне більш ефективно і доцільно використовувати свої фінансові ресурси. Через державний бюджет, як показала практика минулих років, не завжди вдавалося досить послідовно проводити в життя ті чи інші соціальні та економічні програми. Це пов'язано з тим, що в державному бюджеті доходи не закріплені за конкретними видами витрат, тому витрати на конкретні програми, як правило, виявляються урізаними. p align="justify"> Практично визначилися три види цільових фондів: 1) державні і місцеві позабюджетні фонди грошових коштів, 2) цільові бюджетні фонди грошових коштів, 3) державні цільові фонди Уряду РФ.
Цільові державні та місцеві фонди грошових коштів характеризують такі відмітні особливості: фонди створюються компетентними органами зі строго визначеною метою, використовуються суто за цільовим призначенням; правовий статус цільового фонду визначається Положенням про фонд, яке затверджується компетентним органом.
Державні та місцеві позабюджетні фонди можуть бути класифіковані за різними підставами: за цільовим призначенням, за способом утворення, за рівнем управління фондом, за юридичною природою. Залежно від цільового призначення позабюджетні фонди діляться на економічні та соціальні. До числа останніх відносяться Пенсійний фонд РФ, Державний фонд зайнятості населення РФ, Федеральний і територіальні фонди обов'язкового медичного страхування, фонд соціального страхування РФ. Решта позабюджетні фонди в основному можуть бути віднесені до економічних. За способом утворення цільові державні фонди поділяються на ті, які виділені в складі бюджетів, і ті, які мають самостійне управління. p align="justify"> Залежно від рівня управління цільові фонди поділяються на федеральні і регіональні. Багато цільові фонди є одночасно і федеральними, і регіональними. Це обумовлено тим, що багато позабюджетні фонди, створювані на федеральному рівні, як правило, характеризуються виділенням частини, переданої у розпорядження територіальних владних структур. p align="justify"> Правовий режим цільових державних і місцевих фондів коштів визначається як законами, так і іншими нормативними актами. У їх числі Закони Російської Федерації Про основи бюджетних прав і прав щодо формування та використання позабюджетних фондів представницьких і виконавчих органів державної вла...
