ди республік у складі Російської Федерації, автономної області, автономних округів, країв, областей, міст Москви і Санкт-Петербурга, органів місцевого самоврядування , Про дорожніх фондах до В°, Про зайнятість населення в РФ ", Про медичне страхування громадян в Росії , про федеральний бюджет на конкретний рік. У них визначені порядок формування та використання цільових державних і місцевих фондів коштів, порядок затвердження бюджетів державних позабюджетних фондів та звітів про їх виконання.
. Правовий режим цільових бюджетних фондів
Цільові бюджетні фонди грошових коштів створюються в бюджетах для спрямованого фінансування найбільш пріоритетних галузей народного господарства, державних програм або конкретних регіонів. Цільові бюджетні фонди створюються в основному на федеральному рівні в силу Закону РФ про федеральний бюджет на майбутній фінансовий рік. Положення про ці фонди встановлюються Урядом РФ. Однак не виключена можливість створення аналогічних фондів на рівні суб'єктів Федерації і адміністративно-територіальних утворень. Особливістю цільових бюджетних фондів є те, що вони, як і бюджет, діють протягом одного року, після чого створюються знову або припиняють своє існування. p align="justify"> У 1998 р. на федеральному рівні у відповідності з Законом РФ Про федеральний бюджет на 1999 рік були створені такі цільові бюджетні фонди: фонду державної підтримки завезення продукції (товарів) в райони Крайньої Півночі і прирівняні до них місцевості, фонд фінансової підтримки найважливіших галузей народного господарства.
Цей фонд утворений вперше у федеральному бюджеті в 1993 р. Відповідно до Положення про цей фоіде, затвердженому Постановою Уряду РФ від 23 квітня 1994 ", фонд створений для забезпечення гарантованого постачання населення і підприємств північних регіонів нафтою, нафтопродуктами, паливом, продовольством, медикаментами, лікарськими засобами, а також продукцією виробничо-технічного призначення. Джерелами утворення цього фонду є: кошти федерального бюджету, процентні платежі за використання коштів цього фонду на поворотній основі, позабюджетні кошти ". Основним джерелом формування фонду є бюджетні асигнування. Їх розмір визначається законом про федеральний бюджет на майбутній рік. Використання коштів фонду здійснюється шляхом надання поворотних позик регіонах, а також підприємствам, що виробляють закупівлю і завезення продукції в порядку централізованих поставок. Кошти фонду акумулюються Міністерством фінансів РФ на спеціальному рахунку. Аналогічні фонди можуть бути створені на регіональних рівнях. p align="justify"> Цільові бюджетні фонди - вельми рухливе явище у фінансовій системі РФ. Правові норми, що регулюють порядок утворення та використання цих фондів, становлять частину правового інституту бюджетне право .
. Правовий режим державних і місцевих позабюджетних фондів
Позабюджетні фонди грошових коштів є різновидом цільових державних і місцевих фондів коштів. Вони створюються як на федеральному, так і на регіональному рівнях, як в силу самих законів РФ і постанов Уряду РФ, так і відповідно до законів РФ, указами Президента РФ, але за рішенням компетентних органів. Позабюджетні фонди дуже різноманітні: за своїм цільовим призначенням вони можуть бути поділені на соціальні та економічні фонди. p align="justify"> До числа соціальних позабюджетних фондів грошових коштів відносяться Пенсійний фонд РФ, Державний фонд зайнятості населення РФ, Федеральний і територіальні фонди обов'язкового медичного страхування, фонд соціального страхування РФ. Ці фонди називаються позабюджетними соціальними фондами тому, що створені з метою ефективної реалізації соціальних завдань, а саме: фінансування виплати пенсій, допомог, матеріальної допомоги, медичного обслуговування тощо
Пенсійний фонд РФ створено відповідно до ст. 8 Закону Російської Федерації Про державні пенсії в РФ . Його правовий режим визначено Положенням про Пенсійний фонд РФ, затвердженому Постановою Верховної Ради РФ від 27 грудня 1991 р. ", а також Постановою РМ - Уряди РФ від 22 вересня 1993 Про передачу у відання Ради Міністрів - Уряди РФ організацій та установ . У відповідності з названими нормативними актами Пенсійного фонду Росії утворений з метою державного управління фінансами пенсійного забезпечення в РФ. Він переданий на перехідний період у відання Уряду РФ. Грошові кошти фонду є держ...
